新華社北京１０月１０日電（記者田雨、王婭妮）國家減災(zāi)委員會副主任、民政部部長李學(xué)舉１０日表示，今后一個時期要重點做好以下八個方面工作，以切實提高國家綜合減災(zāi)能力。
——做好《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的編制工作。目前，《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》完成了初稿。規(guī)劃明確“十一五”時期我國綜合減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想、工作目標、主要任務(wù)和保障措施。
——大力開展減災(zāi)宣傳教育、提高公眾減災(zāi)意識。進一步強化各級政府的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識，建立政府部門、新聞媒體和社會團體開展減災(zāi)宣傳教育的合作機制。推動“減災(zāi)示范社區(qū)”和“減災(zāi)示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作的深入開展，通過宣傳、教育、培訓(xùn)、制訂預(yù)案、組織演練、知識競賽等多種活動，普及居民自救互救知識，提高基層社區(qū)和農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)能力，在此基礎(chǔ)上，評選一批符合創(chuàng)建標準的“全國減災(zāi)示范社區(qū)”和“全國減災(zāi)示范學(xué)?！?，全面推動減災(zāi)宣傳教育活動的深入開展。
——加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)。逐步完善各類自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在擴充和完善現(xiàn)有氣象、水文、地震、地質(zhì)和環(huán)境等監(jiān)測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，適當增加監(jiān)測密度，建設(shè)衛(wèi)星遙感災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，特別注重加強我國頻發(fā)易發(fā)災(zāi)害，如洪澇、干旱、地震、滑坡、泥石流，以及高溫?zé)崂说葮O端氣候事件的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)，建成包括地面監(jiān)測、航空巡護監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地下觀測和海洋觀測在內(nèi)的自然災(zāi)害立體監(jiān)測體系；推進監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施的綜合運用與集成開發(fā)；加強預(yù)警預(yù)報模型和高新技術(shù)運用，建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報決策支持系統(tǒng)。
——提高加強災(zāi)害應(yīng)急能力。建立和完善國家四級災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系，全面提高國家災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系的科技水平和管理水平；建成國家－省－市－縣四級災(zāi)情上報系統(tǒng)；建立在國家減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下，有關(guān)災(zāi)害主管部門之間災(zāi)害信息的溝通、會商、通報制度；建設(shè)和完善２１個中央救災(zāi)物資儲備庫，基本建立覆蓋全國的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生活類救災(zāi)物資８小時內(nèi)裝運完畢，２４小時內(nèi)運抵災(zāi)區(qū)。加強災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作，搞好規(guī)劃，科學(xué)選址，合理規(guī)劃，提高防災(zāi)避險能力。在洪澇、臺風(fēng)、地震等突發(fā)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要完善城鄉(xiāng)社區(qū)的減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)應(yīng)急避難場所，加強社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體的保護機制；提高城鄉(xiāng)社區(qū)對災(zāi)害的綜合防御能力。
——實施一批重大減災(zāi)工程和項目。“十一五”期間，積極爭取國家財政支持，實施全國災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力大調(diào)查工程、災(zāi)害信息與應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)、中央級救災(zāi)物資儲備庫體系建設(shè)、衛(wèi)星減災(zāi)工程建設(shè)、社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)示范工程、減災(zāi)科普宣傳教育工程、減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程等一批重大減災(zāi)項目，切實提高綜合減災(zāi)能力。
——加強應(yīng)對巨災(zāi)的綜合防御能力建設(shè)。研究重點區(qū)域應(yīng)對巨災(zāi)的風(fēng)險管理政策措施，制定應(yīng)對巨災(zāi)的綜合防御方案；加強對巨災(zāi)發(fā)生機理、活動規(guī)律及次生災(zāi)害相互關(guān)系研究；探索建立亞洲區(qū)域應(yīng)對巨災(zāi)的合作機制，組建亞洲區(qū)域巨災(zāi)研究中心；開展重大自然災(zāi)害應(yīng)急仿真和重大自然災(zāi)害變異的模擬實驗，建設(shè)重大自然災(zāi)害防御國家實驗室；探索制定適合我國國情巨災(zāi)保險和再保險政策，發(fā)揮保險、金融在減災(zāi)中的作用。
——加強減災(zāi)法制減災(zāi)標準體系建設(shè)。全面推進減災(zāi)法律法規(guī)體系建設(shè)，制定《減輕自然災(zāi)害法》《災(zāi)害救助條例》等減災(zāi)基本法律法規(guī)，做好有關(guān)減災(zāi)法律法規(guī)草案和修訂草案的起草工作，以及有關(guān)規(guī)章、標準的修訂工作。開展國家減災(zāi)標準體系建設(shè)，制訂一批減災(zāi)領(lǐng)域急需的災(zāi)情統(tǒng)計和評估等相關(guān)技術(shù)標準，推進減災(zāi)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標準化。
——加強減災(zāi)國際合作與交流。建立和完善國際合作特別是亞洲救災(zāi)減災(zāi)的合作機制，拓寬中國－東盟減災(zāi)救災(zāi)合作領(lǐng)域，探討制定與東盟等周邊國家簽訂減災(zāi)救災(zāi)合作協(xié)定。全面落實《上海合作組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定》，開展減災(zāi)救災(zāi)合作與交流。（完）
