新華社北京１月１９日電（記者張曉松）我國將在２００８年年底前基本完成礦產資源整合工作，以改變當前礦山企業(yè)“多、小、散”的局面，使礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結構不斷優(yōu)化，礦產資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
記者１９日從國土資源部了解到，２００５年以來，各地根據國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的要求，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，并取得積極進展。但在具體實施中，仍存在工作進展緩慢等一些亟須解決的問題。為此，國土資源部等部門近日提出了進一步推進和規(guī)范礦產資源整合工作的意見，決定在今年年底前完成３個以上重要礦種和５個以上重點礦區(qū)的整合工作，在２００８年年底前基本完成整合工作。
新一輪礦產資源整合工作范圍包括：煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等重要礦種，以及其他對各地經濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種；影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質環(huán)境脆弱區(qū)范圍內的礦區(qū)；開采方法和技術裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產規(guī)模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。
國土資源部有關負責人指出，整合工作將以省級行政區(qū)域為單元進行，省級人民政府負總責；地方各級人民政府要組織有關部門建立監(jiān)督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產；凡不能按期完成整合任務的地區(qū)，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。
國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等部門的意見
要求以省級行政區(qū)域為單元，由省級人民政府負總責，
在二○○八年年底前，基本完成整合工作
意見指出，對礦產資源開發(fā)進行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實現(xiàn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎性工作，是調整礦業(yè)結構、促進礦業(yè)經濟增長方式轉變的有效途徑，對建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重大意義?！?/p>
意見對資源開發(fā)整合提出了目標任務。一是礦山開發(fā)布局明顯合理。一個礦區(qū)只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。二是礦山企業(yè)結構明顯優(yōu)化。礦產資源向開采技術先進、開發(fā)利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)集聚。三是開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產資源開采回采率和選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。四是安全生產狀況明顯好轉。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。五是礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預防與控制。
意見要求開發(fā)整合工作以省級行政區(qū)域為單元進行。各?。▍^(qū)、市）要在今年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在今年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作由省級人民政府負總責，省級整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組具體負責，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協(xié)作，確保整合任務落到實處。地方各級人民政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業(yè)權人的合法權益。地方各級人民政府要組織有關部門建立監(jiān)督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關問題，推動開發(fā)整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產。
