新華社北京１月２２日電（記者周婷玉、吳晶）新華社２２日受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。決定指出，我國人口和計劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國農(nóng)村的社會形態(tài)正在發(fā)生深刻的變化。國家人口和計劃生育委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不高，農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村生育水平還比較高，出生人口性別比失衡嚴(yán)重；同時農(nóng)村剩余勞動力近２億，外出務(wù)工經(jīng)商人口規(guī)模龐大并在未來２０年內(nèi)有持續(xù)增加趨勢，但相應(yīng)的法律法規(guī)又不健全，管理與服務(wù)措施滯后，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)；青壯年勞動力的大量流失，使我國農(nóng)村老齡化程度超過城市，２０００萬留守兒童的成長環(huán)境也同樣令人堪憂。
“做好農(nóng)村的人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等問題，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性任務(wù)和重要前提?！边@位負(fù)責(zé)人說，充分發(fā)揮人口和計劃生育管理服務(wù)體系的優(yōu)勢，實施“新農(nóng)村新家庭計劃”和“生育關(guān)懷行動”，開展計劃生育、生殖健康及家庭保健等服務(wù)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。
決定也明確，要把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農(nóng)村人口和計劃生育工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步開創(chuàng)我國人口和計劃生育工作新局面。
