新華社北京２月３日電(記者李薇薇 崔靜)作為北京農(nóng)民工法律援助工作站的一名專職律師，時(shí)福茂至今對(duì)在工作站接手的第一個(gè)案子記憶猶新。
那是２００５年９月８日，北京農(nóng)民工法律援助工作站第一天掛牌成立，就來(lái)了幾名河北保定的農(nóng)民工，反映他們６０多人在北京一個(gè)建筑工地打工，沒(méi)想到主體工程剛干完，包工頭就卷錢逃跑了。辛苦了４個(gè)多月的農(nóng)民工們沒(méi)有拿到一分錢。
“由于當(dāng)時(shí)只有口頭約定，并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，其他的相關(guān)證據(jù)也很少，這個(gè)案子辦起來(lái)難度很大，但我們還是決定為他們提供免費(fèi)的法律援助?！?/p>
經(jīng)過(guò)５個(gè)多月艱苦努力，主辦律師時(shí)福茂通過(guò)調(diào)解、維權(quán)訴訟等多種方式，終于讓６０多名農(nóng)民工分批拿到了原本屬于自己的工錢。
“我們工作站從最開(kāi)始的５名律師，發(fā)展到現(xiàn)在的９名專職律師和實(shí)習(xí)律師，５名律師助理，專門(mén)為農(nóng)民工維權(quán)提供免費(fèi)的咨詢、調(diào)解、代理訟訴等法律援助。工作站從成立到現(xiàn)在的１年多時(shí)間里，共接待法律咨詢案件６４００多件，直接受理法律援助案件１３００多件，幫助農(nóng)民工４萬(wàn)多人，涉及金額２億元以上?！爆F(xiàn)任北京農(nóng)民工法律援助工作站執(zhí)行主任的時(shí)福茂說(shuō)。
現(xiàn)在，我國(guó)律師更多地參與到農(nóng)民工法律援助工作中來(lái)，不僅許多律師都曾辦理過(guò)涉及農(nóng)民工的法律援助案件，還出現(xiàn)了像時(shí)福茂一樣的專門(mén)辦理農(nóng)民工法律援助案件的公益律師。
據(jù)司法部法律援助中心的統(tǒng)計(jì)表明，目前，農(nóng)民工法律援助案件約占全部法律援助案件的２０％。在２００６年，全國(guó)各地的法律機(jī)構(gòu)組織律師等法律服務(wù)人員共為１２萬(wàn)多名農(nóng)民工提供了訴訟法律援助，比上一年增長(zhǎng)了６５％。
“農(nóng)民工法律援助案件大幅上升的趨勢(shì)，一方面與我國(guó)政府高度重視農(nóng)民工維權(quán)，明確提出法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的不再審查其困難條件等要求有關(guān)。另一方面也說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)民工法律援助的需求量很大，仍然有巨大的努力空間?！彼痉ú糠稍行臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)處處長(zhǎng)高貞說(shuō)。
２００６年，全國(guó)律師協(xié)會(huì)專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民工法律援助工作的意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，在全國(guó)所有的省、自治區(qū)、直轄市至少建立一家農(nóng)民工維權(quán)律師服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而探索建立由公益律師為中堅(jiān)力量、覆蓋廣泛的農(nóng)民工維權(quán)志愿者網(wǎng)絡(luò)。
２００６年初，全國(guó)律師協(xié)會(huì)與中國(guó)法律援助基金會(huì)簽訂了關(guān)于建立“農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)基金”的合作協(xié)議，中國(guó)法律援助基金會(huì)承諾在兩年內(nèi)拿出１００萬(wàn)元資金專門(mén)用于農(nóng)民工法律援助工作。自北京成立全國(guó)第一家專門(mén)的農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)——北京市農(nóng)民工法律援助工作站后，石家莊、河南、山東、重慶、湖南、福建、天津等省市也都先后建立了專門(mén)的農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工提供了及時(shí)優(yōu)質(zhì)的法律幫助。
我國(guó)律師參與農(nóng)民工法律援助的努力也引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。２００７年２月３日，由比利時(shí)政府出資，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署駐華代表處和全國(guó)律協(xié)共同啟動(dòng)了“推動(dòng)律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目，計(jì)劃用５０萬(wàn)美元支持中國(guó)１５個(gè)省市建立專門(mén)的農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)，以聘請(qǐng)更多的專職公益律師來(lái)參與這一公益法律事業(yè)。
“作為一個(gè)農(nóng)民工數(shù)量超過(guò)兩億的發(fā)展中大國(guó)，雖然有政府和社會(huì)各界的資金支持，我國(guó)律師在深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助方面仍然面臨著資金缺乏的困難?！?全國(guó)律協(xié)法律援助與公益事務(wù)委員會(huì)常務(wù)副主任佟麗華表示，國(guó)際社會(huì)的支持對(duì)于發(fā)動(dòng)、組織、培訓(xùn)更多的農(nóng)民工法律援助志愿律師將起到很好的作用。
