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商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉:讓農(nóng)民買(mǎi)得放心用得舒心
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2007年02月12日   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

春節(jié)臨近,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者就農(nóng)村市場(chǎng)食品安全問(wèn)題對(duì)話(huà)商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉——

如何讓農(nóng)民買(mǎi)得放心用得舒心

    培育一種意識(shí)

    場(chǎng)景一:北京市順義區(qū)安樂(lè)村隆華便利店。一進(jìn)店門(mén),右側(cè)收銀臺(tái)旁的貨架上放置著一摞綠色封皮的小冊(cè)子《食品安全消費(fèi)手冊(cè)》。翻開(kāi)這本冊(cè)子,里面分選購(gòu)篇、廚房篇、健康篇、維權(quán)篇4個(gè)部分,詳細(xì)地介紹了日常生活中食品安全消費(fèi)知識(shí),還有近年發(fā)生的食品安全事件及相關(guān)知識(shí)、安全食品推薦等。

    數(shù)據(jù):2006年11月20日到12月20日,全國(guó)各地共向農(nóng)村消費(fèi)者發(fā)放宣傳資料25萬(wàn)余份,贈(zèng)送食品安全科普書(shū)籍8.7萬(wàn)冊(cè),接待咨詢(xún)2.2萬(wàn)人次。

    記者:我注意到,擺放在隆華便利店里的《食品安全消費(fèi)手冊(cè)》是由全國(guó)三綠工程工作辦公室編制的,請(qǐng)問(wèn)為什么要編制這本冊(cè)子?

    姜增偉:去年11月20日,商務(wù)部聯(lián)合中宣部、科技部等13個(gè)部門(mén)啟動(dòng)了三綠工程下鄉(xiāng)宣傳月活動(dòng),作為此項(xiàng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們編寫(xiě)了這個(gè)冊(cè)子,并免費(fèi)下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)村超市、便利店和市場(chǎng)。這樣做的目的只有一個(gè),就是在農(nóng)村宣傳和普及食品安全消費(fèi)知識(shí)。

    記者:三綠工程下鄉(xiāng)指的是什么?

    姜增偉:首先要說(shuō)說(shuō)三綠工程。這是一項(xiàng)旨在建立健全流通領(lǐng)域和食品安全保障體系的工程,是菜籃子工程的深化,由商務(wù)部、科技部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施。簡(jiǎn)而言之,就是提倡綠色消費(fèi),培育綠色市場(chǎng),開(kāi)辟綠色通道,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)由農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程控制。

    三綠工程下鄉(xiāng),就是把三綠工程從城市拓展到農(nóng)村,為農(nóng)村食品安全提供保障。

    記者:這種保障不是件容易的事。據(jù)我了解,不少農(nóng)村市場(chǎng)都存在出售衛(wèi)生質(zhì)量不合格的食品情況。

    姜增偉:實(shí)事求是地講,農(nóng)村是我國(guó)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。一方面部分上市農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo),另一方面一些農(nóng)民由于缺乏食品安全消費(fèi)知識(shí),更多的看價(jià)格,常常購(gòu)買(mǎi)一些“三無(wú)”食品、過(guò)期食品、不合格食品。

    記者:如何扭轉(zhuǎn)這種狀況?

    姜增偉:首先要培育一種意識(shí),即食品安全消費(fèi)意識(shí),這也是我們開(kāi)展三綠工程下鄉(xiāng)宣傳月活動(dòng)的目的。我們期望通過(guò)發(fā)放宣傳資料及科普書(shū)籍、開(kāi)展逢集日現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、農(nóng)村骨干專(zhuān)題培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、名優(yōu)產(chǎn)品展示、新聞媒體宣傳等活動(dòng),喚醒廣大農(nóng)民的食品安全意識(shí),形成不生產(chǎn)加工、不販賣(mài)銷(xiāo)售、不購(gòu)買(mǎi)食用不安全食品的良好氛圍。

    記者:效果怎么樣呢?

    姜增偉:舉個(gè)例子吧。去年12月,北京市商務(wù)局組織北京二商集團(tuán)、王致和、六必居、古船、月盛齋等知名企業(yè)到大興區(qū)開(kāi)展三綠工程下鄉(xiāng)宣傳。有的農(nóng)民在品嘗了正品醬油后說(shuō):以前我吃的醬油可不是這個(gè)味兒,以后買(mǎi)吃的一定要看看廠家和出廠日期。據(jù)介紹,王致和、六必居、月盛齋、古船等知名食品企業(yè)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)了一批簡(jiǎn)裝和大包裝的食品,供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)。

    從宣傳月的情況來(lái)看,效果不錯(cuò)。商務(wù)部的調(diào)查顯示,84.7%的農(nóng)民稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)會(huì)考慮食品安全問(wèn)題,比上年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。

    疏通一條渠道

    場(chǎng)景二:今年1月,海南辣椒滯銷(xiāo),價(jià)格低時(shí)一斤只賣(mài)2毛錢(qián)。商務(wù)部通過(guò)商務(wù)天氣預(yù)報(bào)下鄉(xiāng)和新農(nóng)村商網(wǎng)欄目,及時(shí)發(fā)布供求信息,引導(dǎo)客商前往海南采購(gòu),在一定程度上緩解了海南辣椒的銷(xiāo)售難題。海南昌江縣辣椒種植大戶(hù)余生樂(lè)說(shuō):不僅辣椒銷(xiāo)量上去了,價(jià)格也由原先的每斤0.2元至0.3元漲到了每斤0.3元至0.4元。

    數(shù)據(jù):去年3月份起,商務(wù)部在網(wǎng)上開(kāi)通商務(wù)天氣預(yù)報(bào)下鄉(xiāng)欄目,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求信息,并對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警分析。目前,該欄目已播出45期,發(fā)布各類(lèi)涉農(nóng)信息10000多條,受到農(nóng)民歡迎。

    今年1月15日起,商務(wù)部舉辦冬季農(nóng)村商品網(wǎng)上交易對(duì)接會(huì),重點(diǎn)為農(nóng)民解決買(mǎi)難、賣(mài)難提供免費(fèi)信息和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)。短短的10天中就促成交易97筆,實(shí)現(xiàn)交易總額(含意向成交)3.26億元。目前,對(duì)接會(huì)仍在進(jìn)行中。

    記者:采購(gòu)、配送、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)是影響農(nóng)村食品安全的重要因素,在這個(gè)方面有些什么考慮?

    姜增偉:在流通環(huán)節(jié),三綠工程下鄉(xiāng)重點(diǎn)就是疏通一條渠道,即農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

    首先,要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接,帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

    其次,就是鼓勵(lì)農(nóng)村連鎖超市、大型消費(fèi)單位與品牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立直供關(guān)系,進(jìn)一步拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。

    第三,開(kāi)展了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程,用信息服務(wù)為農(nóng)民搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),推出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,幫助農(nóng)民增收致富。2006年8月25日“新農(nóng)村商網(wǎng)”正式開(kāi)通,主要功能包括信息發(fā)布、咨詢(xún)互動(dòng)和交易對(duì)接,目前網(wǎng)站日均訪問(wèn)量超過(guò)50萬(wàn)次。2006年9月15日至10月31日新農(nóng)村商網(wǎng)開(kāi)展了秋季農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接會(huì),成交金額超過(guò)7億元;2006年12月底,新農(nóng)村商網(wǎng)的日常對(duì)接服務(wù)實(shí)現(xiàn)成交額1.17億元。今年1月15日至2月10日,新農(nóng)村商網(wǎng)舉辦冬季農(nóng)村商品網(wǎng)上交易對(duì)接會(huì),截至1月25日已實(shí)現(xiàn)交易總額(含意向成交)3.26億元。

    2006年9月1日《新農(nóng)村商報(bào)》正式發(fā)行,每周一期,四開(kāi)八版,向全國(guó)62萬(wàn)個(gè)行政村每村免費(fèi)贈(zèng)送兩份,張貼到村,受到了農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。

    記者:還有呢?

    姜增偉:還有就是構(gòu)建統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村三位一體的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)。比如,北京市順義區(qū)建立了以隆華購(gòu)物中心為龍頭、以順平副食批發(fā)中心為依托、區(qū)鎮(zhèn)村統(tǒng)一配送、三級(jí)營(yíng)銷(xiāo)的網(wǎng)絡(luò),一方面從源頭上嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),打造綠色流通渠道,保障了食品安全;另一方面壓縮了流通成本,最大限度地降低了商品價(jià)格。據(jù)介紹,北京市順義區(qū)共有417個(gè)自然村,迄今為止已建有農(nóng)村超市11家、連鎖店350家,千人以上村覆蓋率達(dá)100%,商品配送率可達(dá)70%。

    記者:統(tǒng)一配送、三級(jí)營(yíng)銷(xiāo)的網(wǎng)絡(luò),實(shí)際上就是健全的農(nóng)村流通網(wǎng),這可不是輕而易舉就能建成的。

    姜增偉:所以我們要優(yōu)化配置各種流通資源。你知道,近兩年,商務(wù)部在力推一項(xiàng)工程,就是萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程,目標(biāo)是通過(guò)在農(nóng)村逐步推行連鎖經(jīng)營(yíng),利用3年的時(shí)間,使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋全國(guó)75%以上的縣,構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。顯然,這項(xiàng)工程為“三綠工程下鄉(xiāng)”提供了有力支撐。你注意了沒(méi)有,我們?nèi)ケ本╉樍x考察的那些三綠工程下鄉(xiāng)流通網(wǎng)點(diǎn),多數(shù)都掛有萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程的字樣。

    記者:這的確是一種資源優(yōu)化。能不能這樣理解:萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程架起了一個(gè)農(nóng)村流通網(wǎng),三綠工程下鄉(xiāng)呢,則把綠色安全的食品裝進(jìn)了這個(gè)網(wǎng)絡(luò),兩者相輔相成。

    姜增偉:是的。

    記者:你說(shuō)的疏通一條渠道,包不包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送的綠色通道?

    姜增偉:不僅包括,而且非常重要。

    迄今為止,交通部牽頭構(gòu)筑了五縱二橫鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò),五縱指的是銀川—昆明、呼和浩特—南寧、北京—海口、哈爾濱—???、上?!??;二橫指的是連云港—烏魯木齊、上?!_。目前正努力實(shí)現(xiàn)五縱二橫的省際互通。

    記者:對(duì)于五縱二橫這個(gè)綠色通道的暢通,國(guó)家有些什么保障措施?

    姜增偉:去年7月,交通部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善五縱二橫鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省際互通的通知》,提出力爭(zhēng)將與五縱二橫綠色通道線路平行的已建成高速公路納入網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)省際互通。按照規(guī)定,運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛享受一定的通行費(fèi)優(yōu)惠,省(區(qū)、市)內(nèi)外沒(méi)有政策差別。

    開(kāi)展一項(xiàng)整治

    場(chǎng)景三:1月22日,北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)南半壁店鄉(xiāng)櫻桃園市場(chǎng)。1150平方米的大廳內(nèi),蔬菜、水果、鮮肉、魚(yú)、糧油和食品加工分類(lèi)分區(qū)排列,86個(gè)攤位貨品擺放得井然有序。來(lái)自河北的水果攤主王東海告訴記者,3個(gè)月前這里還是一個(gè)露天市場(chǎng),他的水果攤就在路邊擺放,環(huán)境臟亂,現(xiàn)在市場(chǎng)整治好了,商品全部明碼標(biāo)價(jià),反而好賣(mài)了。

    張義琴就住在附近的櫻桃園小區(qū),常到這兒買(mǎi)菜。她說(shuō),菜市場(chǎng)的整治改造是件利民的大好事,這里的商品不僅干凈安全,而且價(jià)格也不貴。

    數(shù)據(jù):去年北京順義區(qū)完成了南半壁店、建新北區(qū)等5個(gè)市場(chǎng)的整治和升級(jí)改造,今年將按標(biāo)準(zhǔn)改造14個(gè)市場(chǎng),2年至3年后,完成全區(qū)65個(gè)市場(chǎng)的整治和升級(jí)改造。

    記者:農(nóng)村市場(chǎng)的整治和升級(jí)改造是不是三綠工程下鄉(xiāng)的題中之義?

    姜增偉:當(dāng)然,這是凈化農(nóng)村食品市場(chǎng),保障農(nóng)民吃得放心、用得舒心的重要措施之一。近年來(lái),各地各部門(mén)都集中開(kāi)展了農(nóng)村市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,為廣大農(nóng)民創(chuàng)建放心購(gòu)物、安全消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

    對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部食品市場(chǎng)、餐飲單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,是農(nóng)村市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容。執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是各類(lèi)食品批發(fā)部、集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體商販及小食品店、小作坊等,檢查的目的是嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品的違法行為,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

    記者:都查些什么?

    姜增偉:執(zhí)法檢查時(shí)要做到六查六看:一是查經(jīng)營(yíng)資格,看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全,是否非法出租證照,是否超范圍經(jīng)營(yíng);二是查進(jìn)貨發(fā)票,看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任,是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證;三是查經(jīng)銷(xiāo)食品,看是否有質(zhì)量合格證明,檢驗(yàn)檢疫證明,是否摻雜使假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品,是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品;四是查包裝標(biāo)識(shí),看食品標(biāo)識(shí)是否虛假,是否有產(chǎn)品名稱(chēng)、廠名、廠址,是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限;五是查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為,食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳行為;六是查市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任,看食品市場(chǎng)開(kāi)辦者(包括柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者)是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格審查的義務(wù),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量制度是否健全。

    記者:春節(jié)前夕,會(huì)不會(huì)集中采取一些專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)?

    姜增偉:春節(jié)前夕,我們還將組織農(nóng)村食品流通企業(yè)集中開(kāi)展一次清倉(cāng)查庫(kù)活動(dòng)。

    記者:清查的內(nèi)容都包括些什么?

    姜增偉:重點(diǎn)清查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道、包裝質(zhì)量和食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等情況。清查采取企業(yè)自查與政府部門(mén)抽查相結(jié)合,對(duì)清查出的衛(wèi)生質(zhì)量有問(wèn)題的商品,要督促依法進(jìn)行銷(xiāo)毀,不得上市銷(xiāo)售。

    記者:這些專(zhuān)項(xiàng)整治的效果如何?

    姜增偉:應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得了一定的成效?!叭G工程下鄉(xiāng)”啟動(dòng)以來(lái),在不足2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),浙江、吉林、天津、北京等地加大農(nóng)資打假、酒類(lèi)流通管理和調(diào)味品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度,共出動(dòng)執(zhí)法、檢查人員16.84萬(wàn)人次,清查企業(yè)44.37萬(wàn)戶(hù),收繳不合格食品18.97萬(wàn)公斤,罰沒(méi)金額169.34萬(wàn)元,依法取締無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)5947個(gè),查處案件2819起,在一定程度上為廣大農(nóng)民創(chuàng)建和改善了放心購(gòu)物、安全消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

    記者:下一步會(huì)有哪些舉措?

    姜增偉:加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,下一步我們將動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與進(jìn)來(lái),努力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的食品消費(fèi)安全問(wèn)題。措施有三:一是繼續(xù)采取各種有效措施,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全宣傳教育。二是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。三是加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)準(zhǔn)入及相關(guān)管理制度建設(shè)。(何振紅)

 
 
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