日前,一個(gè)來自千里之外的電話向廣東省文管辦值班人員通報(bào):一輛從江西某地開往廣州越秀南汽車站的長(zhǎng)途客車上有大批可疑物品涉嫌盜版。文管辦立即通知廣州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)派人到車站“恭候”,一舉查獲DVD、電腦軟件、電子圖書等光碟共計(jì)10多萬張,并在國(guó)家新聞出版總署協(xié)調(diào)下,查獲了躲在江西山區(qū)的盜版窩點(diǎn)。
廣州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)政委江南說,以前,文化局下屬的文化稽查隊(duì)伍的權(quán)限是查處盜版音像制品等,對(duì)盜版電腦軟件和電子圖書還要撿出來還給人家;新聞出版局倒是有權(quán)查扣盜版電腦軟件和電子圖書,但很多地方卻沒有執(zhí)法隊(duì)伍,這就造成了一些管理上的盲點(diǎn)。隨著廣東省各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的建立,這個(gè)局面目前得到根本性扭轉(zhuǎn)。
現(xiàn)在,廣東21個(gè)地市和107個(gè)縣(區(qū))成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,總計(jì)核定執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)編制1310名,到位1064人,而原廣東全省文化、廣電和新聞出版三個(gè)系統(tǒng)總計(jì)執(zhí)法人員才332名。更重要的是,過去邊際分明的條條框框被打破了,只要涉及文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為,均在執(zhí)法人員管制之下。
2006年,廣東全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法共出動(dòng)49.2萬人(次),清查出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所52.65萬家(次),收繳各類非法出版物7928萬冊(cè)(張),破獲地下非法光盤生產(chǎn)線11條,處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位15322家,刑事處罰責(zé)任人207人。2006年廣東收繳的各類非法出版物總量占全國(guó)總收繳量的一半。
廣州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)和各區(qū)的執(zhí)法大隊(duì)成立后,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法力量,一些長(zhǎng)期銷售盜版光碟的檔口關(guān)張或轉(zhuǎn)行,小型電腦城銷售盜版問題有明顯收斂。東莞、中山兩市在每個(gè)鎮(zhèn)街都設(shè)立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法分隊(duì),其中東莞32個(gè)鎮(zhèn)街都成立了執(zhí)法分隊(duì),成為維護(hù)文化市場(chǎng)秩序的中堅(jiān)。
隨著基層執(zhí)法力量的顯著加強(qiáng),廣東對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了、監(jiān)管力度也加強(qiáng)了,對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法初步實(shí)現(xiàn)重心下移,統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系逐漸形成,文化主管部門職能逐步從“辦文化”向“管文化”、從“管理腳下”到“服務(wù)天下”轉(zhuǎn)變。 (記者李剛)