歷時兩個月的“全國農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動”日前結(jié)束。這次行動覆蓋了１８個?。▍^(qū)、市）的幾乎全部地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，惠及近３００萬農(nóng)民群眾。
３００萬農(nóng)民面對面接受培訓(xùn)
去年１２月初，中共中央組織部、國土資源部、建設(shè)部、教育部聯(lián)合開展了一次有史以來最大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害科普知識下鄉(xiāng)活動——“全國農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動”。
消息傳到地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的冀、晉、浙、皖、閩、贛、鄂、湘、粵、桂、渝、川、云、貴、陜、甘、新、青１８個?。▍^(qū)、市），立即引起當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，從省到市、縣都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
全國農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)技術(shù)骨干組建國家和省級宣講團。大批院士、國務(wù)院參事、大學(xué)教授、高校學(xué)生、地勘單位和建筑設(shè)計單位的專家紛紛報名，不到一個星期就組成１個國家宣講團和１８個省級宣講團，整個宣講隊伍達到２３００多人，絕大部分成員具有中高級職稱。
正值寒冬，不少培訓(xùn)地區(qū)一片冰天雪地，交通、生活、工作條件十分惡劣，一些邊遠村社的培訓(xùn)工作甚至需要宣講團成員冒著生命危險去完成。但是，宣講團成員和工作人員沒有一個“打退堂鼓”。一些年過花甲的老專家不顧年事已高，照樣深入到偏遠山村。有的宣講員家中小孩無人照顧，仍然堅持到最后。各宣講小組到達目的地后首先進行了一周左右的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，根據(jù)實際情況，補充教材后才開始培訓(xùn)。講課理論聯(lián)系實際，案例豐富，貼近群眾，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性。一些集中宣講課，座無虛席，窗臺上也擠滿了人。很多老師課后還被村民圍住問這問那。
宣講團采用了靈活多樣的培訓(xùn)方式。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、國土員、村委會主任、支書、監(jiān)測員等集中在學(xué)校進行培訓(xùn)，或是在趕集日對農(nóng)民進行集中培訓(xùn)；有的分散到自然村和地質(zhì)災(zāi)害點，向農(nóng)民群眾介紹他們最為關(guān)心的地質(zhì)災(zāi)害防治知識和房屋建設(shè)的安全選址問題；在少數(shù)民族聚居區(qū)，則由當(dāng)?shù)馗刹颗浜喜捎谩半p語”教學(xué)。有的地方利用多媒體或閉路電視播放防災(zāi)知識光盤，讓直觀的形象深入群眾腦海；有的在講課中對照實例進行講解，使防災(zāi)知識“入耳、入腦、入心”；有的地區(qū)還開展了以地質(zhì)災(zāi)害防治為主題的文藝演出，編制了地質(zhì)災(zāi)害防治知識和新農(nóng)村建設(shè)中房屋科學(xué)選址的順口溜，受到群眾歡迎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，兩個月時間，宣講團共在學(xué)校、禮堂等場所集中培訓(xùn)９４６４場次，在街頭巷尾、田間地頭和集市攤點等地方分散宣講１０６１２場次，向縣鄉(xiāng)基層管理人員、村莊干部、農(nóng)村居民和學(xué)校師生發(fā)放有關(guān)防災(zāi)材料等宣傳讀本５０多萬冊、講座光盤１．５萬多張、宣傳資料和防災(zāi)掛歷等２００多萬張，張貼宣傳畫３２萬多套。
群眾防災(zāi)減災(zāi)意識明顯提高
此次培訓(xùn)工作，原計劃１８個?。▍^(qū)、市）均不少于１５個縣，每縣要覆蓋５０％以上受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村，總計大約近百個縣、８００多所學(xué)校、近萬個村。在實施過程中，未納入培訓(xùn)范圍的縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校紛紛要求開展培訓(xùn)工作，各省對培訓(xùn)范圍一擴再擴，教材一印再印。到集中培訓(xùn)結(jié)束時，達到４３６個縣、３５９１所中小學(xué)、３７７７６個村，受訓(xùn)人員２９４．１２萬人，可謂規(guī)模空前。
培訓(xùn)行動幾乎覆蓋了１８個?。▍^(qū)、市）的全部地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，使目前受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民群眾提高了防災(zāi)減災(zāi)意識。據(jù)統(tǒng)計，參加這次培訓(xùn)行動的村干部和群眾監(jiān)測人員超過１０萬人。通過培訓(xùn)，他們基本上做到了“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會”，即應(yīng)知轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害點數(shù)、具體地點、災(zāi)害規(guī)模、影響戶數(shù)與人數(shù)，應(yīng)知各災(zāi)害點臨災(zāi)的轉(zhuǎn)移路線和具體安置地點，應(yīng)知災(zāi)害點發(fā)生變化時如何上報，應(yīng)知各監(jiān)測階段的監(jiān)測時間與次數(shù)；應(yīng)會在災(zāi)害點的主要位置設(shè)置監(jiān)測標(biāo)尺實施監(jiān)測，應(yīng)會簡易監(jiān)測法、利用簡易監(jiān)測工具進行測量，應(yīng)會記錄、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，并做出初步判斷，應(yīng)會采取措施進行臨災(zāi)時的應(yīng)急處置。
在各?。▍^(qū)、市）分層次培訓(xùn)中，相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理人員等基層管理人員，共有４．５萬人參加了培訓(xùn)，他們明白了在村鎮(zhèn)建設(shè)中如何安全選址，哪些人為活動可能誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
這次培訓(xùn)行動在一定程度上起到密切干群關(guān)系的作用。四川省平武縣一位農(nóng)民激動地說：“黨和政府想咱老百姓的事想得太周到了！”
“星火燎原”會有時
隨著氣候異常變化和工程建設(shè)活動加劇，地質(zhì)災(zāi)害已成為我國防災(zāi)減災(zāi)的重點領(lǐng)域之一。特別是廣大農(nóng)村，地質(zhì)災(zāi)害仍將處于高發(fā)態(tài)勢。今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，防災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。
地質(zhì)災(zāi)害防治的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。廣大山區(qū)農(nóng)村在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，往往受到的損失更為嚴(yán)重。同時，由于農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點量大分散、分布面廣，預(yù)防難度很大，抗災(zāi)能力相對較弱，災(zāi)后的恢復(fù)重建也相對緩慢。特別是當(dāng)前農(nóng)村居民掌握的地質(zhì)災(zāi)害防治知識普遍較少，臨災(zāi)自救和互救的能力較弱，在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生時，更易慌亂，造成人員傷亡。
因此，面向廣大農(nóng)民群眾開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)工作，增加廣大基層干部群眾的防災(zāi)意識和知識，在日常生產(chǎn)、生活中更加自覺地避免引發(fā)災(zāi)害，參與監(jiān)測預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、組織臨災(zāi)避險，增強自救互救能力，是現(xiàn)階段最直接、最有效預(yù)防農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的途徑。雖然“萬村培訓(xùn)行動”已經(jīng)結(jié)束，但建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制任務(wù)依然相當(dāng)繁重。
目前，各地學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的氛圍已經(jīng)形成，熱情十分高漲。很多地方計劃在本次宣講活動結(jié)束后隊伍不散、工作不斷，在今年汛前完成全部山地、丘陵區(qū)鄉(xiāng)、村的培訓(xùn)工作。許多接受培訓(xùn)的村干部正著手在村委會、村民庭院、公路旁及其它場所開設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治知識專欄，加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，做到“人人懂，戶戶防”。
這次培訓(xùn)行動已經(jīng)在許多地方撒下了防治地質(zhì)災(zāi)害的“火種”，今后把防災(zāi)培訓(xùn)更深入、更持久地開展下去，一定會收到“星火燎原”的效果。（記者 夏珺）
