我國將著力解決少數(shù)民族群眾貧困問題
新華社北京３月２９日電（記者吳晶晶 李菲）由于自然、歷史等多方面原因，我國少數(shù)民族和民族自治地方貧困問題依然十分嚴峻。國家民委２９日發(fā)布的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出，我國將實施特困少數(shù)民族群眾解困工程，著力解決少數(shù)民族群眾特困和特需問題。
據(jù)有關(guān)資料顯示，２００５年我國少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村絕對貧困人口為１１７０．４萬人，占全國的４９．５％。其中約有２０個民族３９０萬人，貧困程度較深，貧困發(fā)生率高達２３．９％。這些特困少數(shù)民族，普遍存在生產(chǎn)生活條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施狀況差、社會服務(wù)水平低、增收門路少、因災(zāi)因病返貧程度高等問題。
根據(jù)《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，我國將重點扶持少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，加大安居溫飽、易地搬遷和勞務(wù)輸出力度，推動各項扶貧開發(fā)措施進鄉(xiāng)、入村、到戶。優(yōu)先將少數(shù)民族聚居的貧困村全部納入國家扶貧整村推進規(guī)劃實施范圍，強化對少數(shù)民族貧困人口的直接幫扶。對缺乏基本生存條件、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)的特困少數(shù)民族群眾，穩(wěn)步推進生態(tài)移民和易地扶貧。建立健全社會救助體系，保障少數(shù)民族貧困人口基本生活。
我國還將繼續(xù)執(zhí)行扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)發(fā)展的稅收、金融、財政等優(yōu)惠政策，建立必要的少數(shù)民族特需商品國家儲備制度。建設(shè)少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)基地和區(qū)域性流通交易市場，扶持少數(shù)民族特需商品重點生產(chǎn)企業(yè)，對少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)重點企業(yè)進行技術(shù)改造，制訂少數(shù)民族特需商品產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝搶救計劃。
通過未來五年的努力，我國將力爭基本實現(xiàn)少數(shù)民族和民族自治地方具備條件的特困村通電、通路、通電話、通廣播電視，有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有安全的人畜飲用水、有安居房、有穩(wěn)定解決溫飽的基本農(nóng)田或草場的目標(biāo)，使特困少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
“這些指標(biāo)是基本可以實現(xiàn)的”——國家民委負責(zé)人解讀《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》六大預(yù)期指標(biāo)
新華社北京３月２９日電(記者李菲 魏武)針對２９日公布的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》中提出的六項預(yù)期指標(biāo)，國家民委副主任丹珠昂奔表示，指標(biāo)體現(xiàn)了以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求，符合少數(shù)民族和民族自治地方的實際，經(jīng)過艱苦的努力，這些指標(biāo)是基本可以實現(xiàn)的。
他對六大預(yù)期指標(biāo)一一進行了“解讀”：
——城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)。少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的２０１０年民族自治地方城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長速度高于全國年均增長速度１個百分點，即達到６％，這是為了有效控制民族自治地方城鄉(xiāng)居民收入水平與全國城鄉(xiāng)居民收入水平差距繼續(xù)拉大的趨勢，有效控制民族自治地方自身城鄉(xiāng)居民收入水平差距繼續(xù)拉大的趨勢。
——“普九”人口覆蓋率指標(biāo)。少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的２０１０年民族自治地方“普九”人口覆蓋率將達到９５％以上，就是要與全國的水平基本實現(xiàn)同步發(fā)展。
——嬰兒死亡率指標(biāo)。嬰兒死亡率是反映醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，也是反映人口健康狀況的重要指標(biāo)。少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的２０１０年少數(shù)民族嬰兒死亡率控制目標(biāo)，是按照全國嬰兒死亡率年均下降１‰左右的水平測算的。
——少數(shù)民族文字出版物指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，到２００５年，少數(shù)民族文字出版物種數(shù)印數(shù)只占全國出版物種數(shù)印數(shù)的２．４％和０．４％。少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的２０１０年少數(shù)民族文字出版物種數(shù)、印數(shù)將分別比２００５年增長２０％和２５％，目的是要實現(xiàn)民族文字出版物的加快發(fā)展，初步改善民族文字出版物供不應(yīng)求的局面，以逐步適應(yīng)廣大少數(shù)民族群眾的文化需求。
——各類人才比重指標(biāo)。根據(jù)人口普查資料，少數(shù)民族各類人才占在業(yè)人口的比重，由１９９０年的７％提高到２０００年的８％，年平均提高０．１個百分點。據(jù)此測算，到２０１０年少數(shù)民族各類人才比重將比２００５年提高０．５％，屆時少數(shù)民族各類人才占在業(yè)人口的比重將達到９％左右，逐步接近少數(shù)民族人口占全國人口總數(shù)的比重。
——城鎮(zhèn)化率指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，２００５年民族自治地方城鎮(zhèn)化率為２３％。城鎮(zhèn)化率年均增長速度將達到０．８％。少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的２０１０年民族自治地方城鎮(zhèn)化率比２００５年提高５％，是按照民族自治地方城鎮(zhèn)化速度略高于全國平均水平測算的，屆時城鎮(zhèn)化率將達到２８％左右。
丹珠昂奔說，希望通過規(guī)劃的實施，這些重點指標(biāo)能夠取得突破，從而帶動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平不斷提升，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
