針對(duì)制約黃淮地區(qū)商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店四市發(fā)展的種種因素，河南省擬采取綜合措施，舉全省之力，動(dòng)員各方力量，使這一“凹陷地帶”盡快隆起，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原崛起。
黃淮四市是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，總?cè)丝谡既〉模保扯啵牵模胁蛔闳。保?，?guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和財(cái)政一般預(yù)算收入僅占全省的１／１０強(qiáng)，不少主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，并呈逐年下滑趨勢(shì)。
近日，河南省委、省政府在駐馬店市召開(kāi)加快黃淮四市發(fā)展工作會(huì)議，專(zhuān)題研究“凹陷”四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。
為推動(dòng)黃淮四市發(fā)展，河南將在四市加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。黃淮四市是河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)，糧、棉、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均占全省的４０％以上。農(nóng)業(yè)既是黃淮四市發(fā)展的基礎(chǔ)，又是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。今后，全省新增的小麥和玉米良種補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金，一半以上用于黃淮四市，到２０１０年，區(qū)域內(nèi)糧食種植面積達(dá)到４０萬(wàn)畝以上的縣（市），全部實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。全省集中５０％以上的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展資金用于黃淮四市。全省新增“陽(yáng)光工程”任務(wù)的７０％以上和“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”資金的５０％以上用于黃淮四市。
工業(yè)是黃淮四市的軟肋，去年占生產(chǎn)總值的比重僅為１９％，比全省平均水平低１４．３個(gè)百分點(diǎn)。河南將對(duì)黃淮四市的縣市建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)給予資金扶持；通過(guò)采用貼息、補(bǔ)助等方式，對(duì)帶動(dòng)黃淮四市農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)作用大的項(xiàng)目給予扶持；鼓勵(lì)、支持省內(nèi)外大型企業(yè)在黃淮四市投資設(shè)立子公司、重組或并購(gòu)現(xiàn)有企業(yè)；從省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)中選擇部分企業(yè)對(duì)黃淮四市企業(yè)對(duì)口幫扶。
長(zhǎng)期投入不足，是導(dǎo)致黃淮四市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。河南將在原定２００６年至２００８年每年扶持１３個(gè)困難縣發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金２億元的基礎(chǔ)上，從２００７年起增加２億元，執(zhí)行到２０１０年，支持范圍擴(kuò)大到黃淮四市所有縣（市、區(qū)）。同時(shí)，增加對(duì)黃淮四市的縣（市）一般性轉(zhuǎn)移支付，并降低市、縣兩級(jí)財(cái)政配套投資比例。河南將支持這一地區(qū)提高防洪除澇能力，完善公路路網(wǎng)體系，加強(qiáng)骨干電網(wǎng)和電源項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。２００７年至２０１０年，國(guó)家和省農(nóng)村公路補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于黃淮四市和黃河灘區(qū)的農(nóng)村道路建設(shè)。２０１０年底前，黃淮四市力爭(zhēng)各建成１座５００千伏變電站，共建成１１座２２０千伏變電站。２００７年底，黃淮四市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通電，２００８年底基本消除農(nóng)網(wǎng)改造“盲點(diǎn)村”。 （記者 李杰、曲昌榮）
