國家環(huán)保總局3日宣布,將對長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的6市、2縣、5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”,對流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。這是針對我國當(dāng)前嚴峻的水污染形勢,把住新污染“閘門”又一有力舉措。
入夏以來,我國太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發(fā),標(biāo)志著我國進入了水污染密集暴發(fā)階段。環(huán)保總局近日對海河和淮河流域干流和支流67個斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測,結(jié)果顯示全部為劣Ⅴ類。多年來,國家斥巨資治理“三河三湖”流域的水污染,但治理速度遠遠趕不上破壞速度,至今這些本已改善的流域又被重新污染。這些都表明,傳統(tǒng)工業(yè)化的增長方式已使中國資源環(huán)境到了難以承受的底線,傳統(tǒng)的治理方式已不能解決積累的環(huán)境問題。
從以往的環(huán)境污染典型案例來看,不嚴格依照法規(guī)政策辦事、變相地放縱污染,是導(dǎo)致環(huán)保形勢越來越嚴峻的主要原因。目前,仍有一些地方政府不顧區(qū)域、流域的環(huán)境承載能力,盲目追求GDP增長,甚至犧牲國家利益和公眾健康換取極少數(shù)人的特殊利益。在治理機制上呈現(xiàn)的“垂直分級負責(zé)、橫向多頭管理”的局面,導(dǎo)致有關(guān)部門爭權(quán)不斷、推責(zé)有余。這些狀況如果不從根本上改變,再好的措施也是一句空話。
當(dāng)前的水污染密集暴發(fā),是對各級政府執(zhí)政能力、宏觀調(diào)控能力的嚴峻考驗。這次環(huán)??偩植扇〉摹傲饔蛳夼贝胧?,可以探索一條將行政手段、市場力量、公眾參與結(jié)合起來的流域污染防治新思路,有效控制污染源,促進污染減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
要真正實現(xiàn)這樣的目標(biāo),還需各地政府嚴格落實有關(guān)規(guī)定,抓緊對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題進行整改,嚴格落實國家環(huán)保法律法規(guī),全面清理有悖法律法規(guī)的“土政策”,真正做到“一日沒完成整改,一日不解除限批”。同時建立有效的環(huán)境問責(zé)制,將環(huán)境指標(biāo)真正納入干部政績考核機制,對治污不力的要嚴格追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
當(dāng)前水污染持續(xù)惡化的趨勢,要求各地政府增強危機感和緊迫感,以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的精神,扎扎實實做好環(huán)保工作,真正實現(xiàn)各流域經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。