經(jīng)濟述評：落實科學發(fā)展 堅持宏觀調(diào)控
今年以來，全國上下深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院一系列方針政策和宏觀調(diào)控措施，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，改革開放有序推進，社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平進一步提高。
但經(jīng)濟生活中一些突出矛盾還沒有得到根本解決，經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，引起了廣泛關注。
在這種情況下，如何才能全面正確地判斷當前的經(jīng)濟形勢呢？
經(jīng)濟述評：經(jīng)濟效益繼續(xù)提高 財政收入大幅增長
（資料圖片）：上半年全國財政收入超過2.6萬億元 新華社發(fā)
經(jīng)濟發(fā)展尤其是工業(yè)生產(chǎn)快速增長是企業(yè)效益提高的基礎。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年上半年，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１８．５％，比上年同期上升０．８個百分點。１━５月，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤９０２６億元，同比增長４２．１％，３９個工業(yè)行業(yè)全都實現(xiàn)盈利。各種所有制工業(yè)企業(yè)增加值都保持兩位數(shù)增長。
中國工業(yè)生產(chǎn)之所以實現(xiàn)快速增長，主要原因在于隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步實施，工業(yè)結構調(diào)整出現(xiàn)積極變化，產(chǎn)品結構和技術水平得到改善，產(chǎn)業(yè)布局朝著合理化方向推進。
經(jīng)濟述評：節(jié)能減排積極推進 形勢依然嚴峻
天津石化公司烯烴部乙烯裂解爐增加空氣預熱器改造工程全部投入運行，年節(jié)約燃料氣量為1820噸，每年可創(chuàng)效182萬元（7月28日攝）。天津市以促進濱海新區(qū)的開發(fā)開放為目標，嚴把技術水平關、資源消耗關、環(huán)境保護關，把節(jié)能降耗、污染減排和節(jié)約用地作為市場準入的強制性條件，把遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式的突破口。新華社記者 劉海峰 攝
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會介紹，今年上半年全國萬元GDP能耗繼續(xù)下降，鞏固了去年GDP能耗下降的勢頭。1-5月份，全國二氧化硫排放量1060萬噸，同比降低0.6％，扭轉了多年來上升的勢頭；化學需氧量排放量615萬噸，同比增長0.5％，增幅比去年全年回落0.5個百分點。這表明中央關于節(jié)能減排的一系列政策措施正在逐漸發(fā)揮作用，節(jié)能減排逐步見到成效。
經(jīng)濟述評：產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高 食品安全保障加強
2007年7月11日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布新修訂的《藥品注冊管理辦法》。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。中國政府網(wǎng) 姚勇 攝
改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，在國內(nèi)外市場的占有率不斷上升。今年以來，針對一些產(chǎn)品特別是食品質(zhì)量安全方面存在的問題，各地區(qū)、各部門高度重視，積極行動，采取了一系列相關措施，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作進一步加強。
經(jīng)濟述評：各項改革邁出新步伐 國有經(jīng)濟調(diào)整加快
據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，今年上半年，貫徹國務院《關于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導意見》精神，有關部門加快推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，實行并入式重組，使中央企業(yè)數(shù)量由2006年底的159家減少為156家。現(xiàn)代企業(yè)制度建設進一步規(guī)范。建立和完善中央企業(yè)董事會的試點擴大到19家，其中17家試點企業(yè)的外部董事全部到位。國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制繼續(xù)完善，部分企業(yè)開始試行國有資本經(jīng)營預算。壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化。國務院對“十一五”電力體制改革作出了部署；新組建的國家郵政局和中國郵政集團公司成立。非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制政策環(huán)境逐步完善，有關部門出臺了指導意見，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)等領域的建設和發(fā)展。
經(jīng)濟述評：對外貿(mào)易平穩(wěn)增長 開放水平逐步提高
這是天津港集裝箱碼頭繁忙的作業(yè)現(xiàn)場（7月10日攝）。據(jù)海關總署發(fā)布的最新統(tǒng)計，2007年1至6月我國外貿(mào)進出口總值達到9809.3億美元。預計全年進出口總值可望超過2萬億美元。新華社發(fā)（扈明 攝）
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我國進出口總額達9809億美元，同比增長23.3%。其中，出口5467億美元，增長27.6%；進口4342億美元，增長18.2%。預計全年進出口總額將超過2.1萬億美元，出口全球排名有望進一步提升。我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出三個明顯特點：一是外貿(mào)總額平穩(wěn)增長。二是市場多元化取得新進展。三是貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。四是增長質(zhì)量明顯提高。
經(jīng)濟述評：解決群眾最關心問題 社會事業(yè)長足發(fā)展
7月14日，在天津市一家培訓中心，孩子們閱讀《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》等經(jīng)典。據(jù)悉，天津許多孩子利用暑期接受中國古典文化的啟蒙教育，陶冶情操、增添樂趣。新華社發(fā) (王德強 攝)
據(jù)國家發(fā)展改革委等部門介紹，今年以來，我國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革全面推進，義務教育進一步普及和鞏固。從2007年春季學期開始，在全國范圍內(nèi)實施了對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費，并為貧困家庭學生提供了免費教科書、補助寄宿生生活費。上半年，中央財政專項資金120.5億元已經(jīng)下?lián)堋＿@項改革惠及近1.5億農(nóng)村中小學生，僅免除學雜費一項，西部地區(qū)平均每個小學生年減負140元、初中生年減負180元；中部小學生年減負180元，初中生減負230元。新機制的實施，標志著農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障體系初步建立，使農(nóng)民教育負擔得到減輕，輟學學生重返校園，小學畢業(yè)生升學率達到歷史最高。
經(jīng)濟述評：就業(yè)收入和消費增加 人民生活不斷改善
7月31日，一名軍嫂在了解聘用信息。當日，山東濰坊市勞動就業(yè)部門舉辦“2007年濰坊市隨軍家屬就業(yè)雙選會”，72家用人單位提供管理、財會、商業(yè)服務等2000多個就業(yè)崗位。同時，該市還開辦了隨軍家屬免費技能培訓班，136名來自駐濰坊部隊的隨軍家屬參加培訓。 新華社發(fā)(王寧 攝)
關注民生、改善生活，是近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大“亮點”。今年上半年，在國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的基礎上，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)出新高，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，社會保障不斷完善，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用明確增強……老百姓實實在在地感受到了生活中的喜人變化，邁向更加富裕的小康。
經(jīng)濟述評：農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 夏糧連續(xù)增產(chǎn)
6月12日，售糧農(nóng)戶的糧車在江蘇省射陽國家糧食儲備庫門外排隊等候。新華社記者 韓瑜慶 攝
今年以來，各地認真貫徹中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，按照黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作的決策部署，努力促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設。上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，夏糧獲得好收成，農(nóng)民現(xiàn)金收入較快增長，農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)運行，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
經(jīng)濟述評：工業(yè)結構積極調(diào)整 自主創(chuàng)新動力增強
7月22日，兩名游客在蒙牛乳業(yè)澳亞牧場參觀現(xiàn)代化擠奶設施。長期以來，內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團一直將蒙牛工業(yè)園等現(xiàn)代化生產(chǎn)廠區(qū)作為工業(yè)旅游項目向公眾開放。2007年1至7月，蒙牛工業(yè)園已接待游客20萬人次。 新華社記者 任軍川 攝
去年以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門先后出臺了煤、電、銅、鋁、鉛鋅、水泥、平板玻璃、電石、焦化、鐵合金、鋼鐵、汽車等13個行業(yè)結構調(diào)整指導意見，發(fā)布了鋼鐵、汽車、鋁、水泥、紡織等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關行業(yè)市場準入條件，從環(huán)保、土地、安全、能耗、水耗、質(zhì)量、技術、規(guī)模等方面提高了市場準入門檻，從嚴控制新上項目，對鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)實行準入審核。
有關部門提出了“十一五”期間煤炭、電力、鋼鐵等13個行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力的任務目標。對8個主要高耗能行業(yè)，區(qū)分鼓勵和允許類、限制類、淘汰類，實施差別電價政策，并擴大實施范圍、提高加價幅度，促使一批落后產(chǎn)能退出市場。
經(jīng)濟述評：“米袋子”、“菜籃子”生產(chǎn)供應進一步加強
8月9日，重慶市民在“零利肉”銷售點選購豬肉。8月8日，重慶市正式啟動“零利肉”直通車行動。重慶華牧集團與公交集團聯(lián)手，選擇主城6區(qū)設點，市民可免費乘坐到渝北肉業(yè)園區(qū)的公交專線，每人當日可購10公斤“零利潤”豬肉，每公斤比當日市場價便宜6角錢，低保戶每公斤另優(yōu)惠0.5元。同時，對特殊群體實行免費配送。新華社記者 周衡義 攝
今年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央關于加強“米袋子”、“菜籃子”工作的一系列重大舉措，圍繞糧食、生豬等生產(chǎn)和供應、產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全保障等重大問題，加大工作力度，努力把“米袋子”、“菜籃子”工作提升到一個新的水平。
當前經(jīng)濟形勢述評：勞動者合法權益得到有效維護
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，維護好勞動者的合法權益，是科學發(fā)展與社會和諧的迫切要求。今年以來，在黨中央、國務院的高度重視下，各地區(qū)、各有關部門堅持解決突出矛盾與建立長效機制相結合，不斷強化管理服務職能，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，使勞動者的合法權益得到切實有效的維護。
當前經(jīng)濟形勢述評：防汛抗旱 防災減災
8月9日，安徽省潁上縣數(shù)萬名群眾夾道歡送武警抗洪勇士。當日，武警安徽總隊4500多名參加抗洪搶險的勇士全部勝利回師。7月份以來，安徽省淮河流域發(fā)生特大洪澇災害，武警安徽總隊官兵急赴淮河流域參加抗洪搶險，先后轉戰(zhàn)王家壩、焦崗湖等地，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。新華社發(fā)（廖福安 攝）
今年以來，我國氣候異常，極端氣候事件頻繁，淮河流域、長江上游、珠江上游以及西北、華北的部分地區(qū)發(fā)生了嚴重的洪澇災害，東北的東北部、內(nèi)蒙古中東部和江南、華南的部分地區(qū)發(fā)生了嚴重夏旱。在黨中央、國務院正確領導下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門共同努力，有效地減輕了洪澇災害和嚴重旱情造成的損失。但目前全國防汛抗旱形勢仍十分嚴峻，大江大河隨時可能發(fā)生大洪水，山洪、泥石流、臺風、干旱等多種災害易發(fā)突發(fā)，抗災救災工作任務十分艱巨。各地立足于防大汛、抗大洪、搶大險、抗大旱、救大災，有利有序有效地做好各項工作，力爭打贏防汛抗旱救災這場硬仗，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
當前經(jīng)濟形勢述評：房地產(chǎn)調(diào)控力度加大 廉租住房制度加快建設
圖表：1-5月份我國房地產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長 新華社發(fā)
近年來，各地認真貫徹黨中央、國務院關于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一系列方針政策和調(diào)控措施，住房制度改革不斷深化，房地產(chǎn)市場體系不斷完善，住宅建設持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
當前經(jīng)濟形勢述評：我國的證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展
8月9日，股民在合肥一家證券交易大廳里看盤。當日，滬深股市雙雙走高。滬市實現(xiàn)六連陽，上證綜指收盤首度站上4700點整數(shù)關口。前兩個交易日連續(xù)回落的深市大漲3％。新華社發(fā)（黃獅獅攝）
去年以來，中國資本市場在經(jīng)歷長達4年的持續(xù)低迷之后，實現(xiàn)了轉折性變化，與宏觀經(jīng)濟同步，保持了良好的發(fā)展勢頭。與此同時，今年也是資本市場繼續(xù)夯實基礎、不斷創(chuàng)新發(fā)展的一年，市場品種與交易方式、投資者結構、市場規(guī)模和環(huán)境等都在發(fā)生較大變化，法律法規(guī)體系日趨健全，市場監(jiān)管體系逐步完善，上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提高，投資者隊伍日益壯大，資本市場具有的各項功能得到有效發(fā)揮。這些新情況、新態(tài)勢對促進證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，既帶來了新的機遇，也提出了新的要求。
