８月２日，淮河干流水位全線退至警戒水位以下，這標志著今夏防御淮河大洪水取得階段性勝利。據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計，在此次淮河抗洪中，干流重要堤防無一決口，流域水庫無一垮壩，人員轉(zhuǎn)移無一傷亡。回想１９９１年大水，堤內(nèi)洪水滔滔，堤外汪洋一片。與２００３年大水相比，今年洪水災情也大大減少。同一條河流，相似的大洪水，淮河兩岸百姓有哪些不同的切身體會？大水之后，記者走訪了沿淮各地。
8月12日，貨船在淮河蚌埠閘過閘。當日，安徽淮河蚌埠閘40孔閘門繼續(xù)全部開啟泄洪，閘上、閘下水位分別降至19.06米和19.02米，落差減少?；春铀幻黠@下降，使7月4日以來因淮河洪水而滯留在蚌埠閘的400余艘滿載物資的貨船順利啟航，淮河全線恢復正常通航。新華社發(fā)（葉勝利 攝）
從帳篷窩棚到磚瓦新房——水大人不慌
蒙洼蓄洪區(qū)是淮河第一道安全屏障，建庫以來，已有１２個年份１５次蓄洪。
８月３日，記者來到位于安徽阜南縣蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)的王家壩保莊圩，堤外洪水滔滔，堤內(nèi)生活井然。王家壩鎮(zhèn)唐莊村８２歲的郎士和說：“小時候一聽洪水來就趕緊逃命，家里進水就住房頂，再漲水就上大堤，住帳篷窩棚?，F(xiàn)在住磚瓦房，真是想不到！”
在蒙洼蓄洪區(qū)，除了４個這樣的保莊圩，還有１３６個莊臺。
劉郢莊臺，幾天前還是被洪水圍困的孤島。農(nóng)民張西俠說，分洪當天，面粉、大米就送來了?？h林業(yè)局蹲點干部鄧玉奇在這里住了１個月，確保百姓有吃、有住、有醫(yī)、有干凈水喝，無疫病發(fā)生。
這么多人員轉(zhuǎn)移撤離為何不亂？安徽霍邱縣臨淮崗鎮(zhèn)顧臺村村干部顧勝寶說：“汛前應急預案成了行動指南。提前一天挨家挨戶通知幾點上船，往哪搬遷，都講得明明白白，僅用４個多小時，就全部轉(zhuǎn)移。”
點評：行蓄洪區(qū)的分洪，換來的是沿淮千萬人的平安。據(jù)統(tǒng)計今年行蓄洪區(qū)共轉(zhuǎn)移１．０３萬人，比１９９１年減少９７％，比２００３年減少６１％。
管理洪水，上下游一盤棋——牽住洪水鼻子走
在淮河防辦會商室，水雨情、工情、水位、水量等變化盡收眼底，正是依賴現(xiàn)代化裝備，才使淮河調(diào)度更加科學、精確。
王家壩告急！關(guān)鍵時刻國家防總及時啟用蒙洼蓄洪區(qū)，腰斬洪峰，降低王家壩水位０．２米以上；正陽關(guān)告急！安徽防指相繼啟用南潤段、邱家湖行洪區(qū)和姜唐湖行蓄洪區(qū)，降低正陽關(guān)水位０．２米；河南的南灣水庫、宿鴨湖水庫自我加壓，攔洪錯峰，防洪減災效益達３０億元；江蘇入江入海４大通道排泄洪水２６０億立方米，相當于６個半洪澤湖的水量，為的是減輕上游壓力。
入海水道的運用，使江蘇淮安市和平鎮(zhèn)越閘村村民劉永穩(wěn)的１４８畝魚塘被淹，這位樸實的農(nóng)民說：“我的損失是小事，淮河抗洪是天大的事。”
牽住洪水鼻子走，今年淮河大水溫順了。阜南縣水務局局長許和貴說：“同樣的大水，全縣堤防險情較２００３年減少３３處，其中蒙洼減少２０處。”
8月12日，貨船在淮河蚌埠段正常航行。新華社發(fā)（葉勝利 攝）
點評：防汛抗洪是一項系統(tǒng)工程，正是沿淮各地政府百姓上下游一盤棋，才使“攔、泄、蓄、分、行”每一項調(diào)度措施，發(fā)揮了最大效益，使洶涌的洪魔低頭。
治淮工程減災，補償政策托底——水退補種忙
水退人進，在一個個行蓄洪區(qū)的田地里，農(nóng)民們正忙著補種改種作物，不少田間已經(jīng)冒出小綠苗。
說起今年荊山湖行蓄洪區(qū)的分洪，安徽蚌埠市防辦副主任趙傳奇說：“過去行洪靠炸壩，轟隆一聲，就只能聽天由命了。今年修了進退水閘門，好像給洪水安上總開關(guān)，摁下按鈕，命令進洪２億立方就是２億立方?！卑死锒獯宕迕顸S金芳說：“過去恨水水不退，淹一次要退兩個月水，現(xiàn)在退水比以前快了一個月，為搶種爭取了時間，而且不再擔心土地沙化了?！?/p>
一方有難，八方支援。一批批種子、化肥送到了災區(qū)，一支支農(nóng)技服務隊來到田頭。
農(nóng)民郎市榮說：“看著辛辛苦苦栽種的莊稼被水淹，誰都心疼，但政府為咱都考慮到了，給補償，發(fā)種子，還送技術(shù)上門，咱農(nóng)民得出力，盡量把損失補回來些。” 阜南縣副縣長熊德超說：“行蓄洪區(qū)的補償政策，讓老百姓及早吃上了定心丸，今年組織轉(zhuǎn)移時，災區(qū)群眾主動配合，為分洪贏得時間?！?/p>
點評：治淮工程是硬件，行蓄洪區(qū)的補償、救助政策是保障。今年淮河行蓄洪區(qū)淹沒耕地５９．０１萬畝，比２００３年減少１８％。隨著我國綜合國力的不斷增強，當下一次大洪水來臨時，我們會更加從容。
溫家寶主持召開常務會議 研究部署抗災救災工作
國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議，研究部署抗災救災工作。
會議指出，今年以來，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，多災并發(fā)，點多面廣，部分地區(qū)重復、連年受災，局部地區(qū)雨情、汛情、旱情超過歷史記錄，災情明顯重于去年和常年同期。災區(qū)各級黨委、政府按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力抗災救災，減少災害損失，保持了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
水位全線退下 淮河防汛抗洪取得階段性重大勝利
8月1日，鳳陽縣板橋鎮(zhèn)、黃灣鄉(xiāng)的當?shù)厝罕姶蚱鸹ü臑椴筷牴俦托小?隨著淮河水位繼續(xù)下降，駐守在淮河安徽鳳陽段的解放軍和武警官兵勝利結(jié)束抗洪搶險任務。8月1日，當?shù)卣腿罕姙閰⒓涌购閾岆U的武警安徽省總隊、解放軍南京軍區(qū)某部共2000多名指戰(zhàn)員舉行隆重的歡送儀式。 新華社記者 王雷 攝
財政部水利部及時部署淮河蓄滯洪區(qū)運用補償工作
黨中央、國務院對災區(qū)群眾極為關(guān)心，要求盡快幫助群眾恢復生產(chǎn)、重建家園。為了貫徹落實黨中央、國務院的指示精神，切實做好補償工作，財政部、水利部日前發(fā)出通知，要求安徽省、河南省有關(guān)部門按照《國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金管理規(guī)定》（財政部令[2006]第37號）、《蓄滯洪區(qū)運用補償核查辦法》（水汛[2007]72號）、《關(guān)于修訂蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)登記核查補償表的函》（水汛函[2007]52號）以及有關(guān)財產(chǎn)核查和補償程序的規(guī)定，指導蓄滯洪區(qū)所在地縣級人民政府組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時登記、核查蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民損失情況，對補償方案、核查時間等提出了明確要求，力爭將補償資金及早發(fā)放到災民手中。
淮河入江入海4大通道已下泄6個半的洪澤湖水量
新華社南京８月６日電（記者 凌軍輝）記者６日從江蘇省防指獲悉，截至目前，淮河入江入海４大通道已排泄洪水２６０億立方米，相當于平時６個半洪澤湖水量，已接近２００３年一半的泄洪量，大大減輕了淮河上游的壓力。
