四川省人民政府對(duì)貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》高度重視,施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做到了有導(dǎo)可學(xué)、有章可循、有規(guī)可操、有據(jù)可依、有道可暢。
一、施行《條例》的準(zhǔn)備工作有導(dǎo)可學(xué)。
6月20日,四川省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰主持召開省政府第122次常務(wù)會(huì)議專題研究了如何做好全省施行《條例》的準(zhǔn)備工作,要求省政府政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)真履行職能,有關(guān)部門要落實(shí)具體措施,切實(shí)抓好政府信息公開工作。8月2日,四川省政府邀請(qǐng)國務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山為全省200多名政府信息公開骨干作了貫徹落實(shí)《條例》的專題培訓(xùn),省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏親自會(huì)見楊學(xué)山同志,并就切實(shí)做好四川施行《條例》的準(zhǔn)備工作與楊學(xué)山同志進(jìn)行了深入探討。
二、施行《條例》的準(zhǔn)備工作有章可循。
經(jīng)四川省政府同意,省政府辦公廳先后下發(fā)了三個(gè)文件,及時(shí)指導(dǎo)四川的政府信息公開工作。6月27日,省政府辦公廳下發(fā)川辦函〔2007〕162號(hào)文件,重點(diǎn)安排了四川今年六月到十二月要認(rèn)真落實(shí)的四項(xiàng)主要任務(wù),要求各市(州)政府、省級(jí)各部門切實(shí)做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。9月5日,省政府辦公廳下發(fā)川辦函〔2007〕241號(hào)文件,提出了四川全面落實(shí)《<條例>的實(shí)施意見》,對(duì)進(jìn)一步做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署。一是深入學(xué)習(xí)《條例》,迅速適應(yīng)《條例》,積極實(shí)施《條例》,切實(shí)將政府信息公開工作納入依照《條例》公開的軌道;二是對(duì)本屆政府以來的政府信息特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理,今年10月10日前將政府信息公開《指南》和政府信息公開《目錄》在各級(jí)政府門戶網(wǎng)站公示,明年2月底前全面完成《指南》和《目錄》編制任務(wù)并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布,同時(shí)嚴(yán)格按照《指南》和《目錄》規(guī)范政府信息公開工作;三是切實(shí)建立健全工作體制機(jī)制,建立完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,努力把政府網(wǎng)站建成政府信息公開的第一平臺(tái);四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府信息公開工作主管部門,配強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu),保障政府信息公開所需的經(jīng)費(fèi),確保《條例》全面、正確、有效施行。9月18日,省政府辦公廳印發(fā)《四川省政府信息公開指南和目錄編制方案》,提出了“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)”的總體要求,制定了統(tǒng)一培訓(xùn)、填報(bào)公示、評(píng)審檢查、整改完善、總結(jié)評(píng)比的工作步驟,編制了信息分類、填報(bào)格式、信息號(hào)索取、網(wǎng)上公示等清理政府信息和編制《指南》、《目錄》的重要規(guī)范,并再次重申要建立政府信息公開工作機(jī)制,成立政府信息公開專項(xiàng)工作小組,落實(shí)政府信息公開工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三、施行《條例》的準(zhǔn)備工作有規(guī)可操。
在四川省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,省政府辦公廳組織有關(guān)專家和相關(guān)部門工作人員,集中三個(gè)月時(shí)間,在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家政府信息公開法規(guī)政策、專家理論知識(shí)和先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合四川政府信息公開的實(shí)際,為確保四川政府信息公開“全省同步、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)、高度整合、高效快捷”,加班加點(diǎn)編寫了《四川省政府信息公開培訓(xùn)資料》,制訂了四川和省政府辦公廳的《政府信息公開〈指南〉和〈目錄〉編制方案》,研發(fā)了四川省政府信息公開網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng),編制了《四川省政府信息公開網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)操作規(guī)范》,從全省到省政府辦公廳,從文字到圖表,從理論到實(shí)踐,從內(nèi)容到技術(shù),從政府信息公開到政府網(wǎng)站建設(shè),做到了點(diǎn)面結(jié)合、圖文并茂、理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)現(xiàn)了政府信息公開與政府網(wǎng)站建設(shè)的高度統(tǒng)一。
四、施行《條例》的準(zhǔn)備工作有據(jù)可依。
為給四川各市(州)政府、省級(jí)各部門政府信息公開工作探索捷徑,省政府要求省政府辦公廳先行一步,率先在全省開展施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省政府辦公廳已于9月10日前落實(shí)了組織機(jī)構(gòu),制定了《省政府辦公廳政府信息公開目錄編制任務(wù)分解表》,確定了政府信息清理范圍,明確了政府信息填報(bào)和審核方式,落實(shí)了各處(室、中心)和行政單位及其具體工作人員的責(zé)任,并對(duì)政府信息清理、填報(bào)、初審、復(fù)審、審核、公示的時(shí)間作了具體安排。目前,各處(室、中心)和行政單位正按省政府辦公廳的總體要求全面清理、填報(bào)、初審政府信息。省政府辦公廳在先行試點(diǎn)的過程中還力圖把《四川省政府信息公開網(wǎng)上填報(bào)格式規(guī)范表》實(shí)例化,對(duì)《四川省政府信息公開分類規(guī)范表》中規(guī)定的7大類23小類的政府信息網(wǎng)上填報(bào)各列舉了一個(gè)實(shí)例,形成了《四川省政府信息公開例表》,更便于各市(州)政府、省級(jí)各部門的信息填報(bào)人員可以邊學(xué)習(xí)實(shí)例邊分類填報(bào)信息,達(dá)到事半功倍的效果。
五、施行《條例》的準(zhǔn)備工作有道可暢。
四川省政府辦公廳授權(quán)省電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心研發(fā)了“四川省政府信息公開網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)”,主要用于省級(jí)各部門填報(bào)、初審、復(fù)審、復(fù)核、公示政府信息,最后自動(dòng)生成省級(jí)各部門的《政府信息公開目錄》和全部政府公開信息?!疤顖?bào)系統(tǒng)”功能完全契合四川省政府信息公開所涉及的信息分類、信息內(nèi)容填報(bào)流程和信息內(nèi)容填報(bào)規(guī)范,具有安全、穩(wěn)定、高效、便捷等特點(diǎn)。通過“四川省政府信息公開網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)”,可以使四川省政府信息公開的內(nèi)容高度整合、表現(xiàn)方式統(tǒng)一、資源全面共享,并通過四川各地各部門政府網(wǎng)站接口向公眾提供方便、快捷的信息查詢。