新華社北京９月２５日電（記者 董峻）來自國(guó)家林業(yè)局的數(shù)字顯示，目前全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值超過１萬億元。去年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了４５００多萬農(nóng)民就業(yè)，相當(dāng)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的３７．５％。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦日前接受記者專訪時(shí)表示，林業(yè)在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有獨(dú)特的重要作用，前景十分廣闊。
林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成效顯著
賈治邦說，近兩年來全國(guó)共完成營(yíng)造林面積１．４億畝，生產(chǎn)木材１．４３億立方米，干鮮果品１．９４億噸，木本糧油１６６０萬噸，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)２萬億元。各地大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、木本糧油、竹藤花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、立體化、多元化方向發(fā)展，并逐步形成了各具特色的區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
陜西、新疆、寧夏等省區(qū)大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，云南、河南、廣東等省大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，湖北、安徽、湖南等省大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，浙江、福建、江西等省大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，培育了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí)，國(guó)家在１００個(gè)重點(diǎn)縣加強(qiáng)了生態(tài)治理，在１００個(gè)全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)縣實(shí)施了農(nóng)田防護(hù)林更新改造試點(diǎn)，重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率提高了２個(gè)百分點(diǎn)，構(gòu)筑了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障。
“國(guó)家通過加大對(duì)林業(yè)的投入，還直接增加了農(nóng)民的收益。”賈治邦說，僅退耕還林工程中央已累計(jì)投入資金１３００多億元，３２００多萬農(nóng)戶直接受益，戶均增收３５００元。近兩年來，中央財(cái)政累計(jì)投入中央森林生態(tài)補(bǔ)償基金６０多億元，３６０多萬農(nóng)戶直接受益。同時(shí)，通過減免林業(yè)稅費(fèi)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收。
林業(yè)對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有獨(dú)特作用
“我國(guó)有林地４３億畝，是１８億畝耕地的２．４倍，而林地畝均產(chǎn)出只有２２元，僅為耕地的３％，特別是林產(chǎn)品的市場(chǎng)空間很大，發(fā)展?jié)摿艽?。”賈治邦說，林業(yè)不但具有與農(nóng)民關(guān)聯(lián)程度高、勞動(dòng)力投入多、技術(shù)適應(yīng)性強(qiáng)、農(nóng)村受益面廣的特點(diǎn)，而且具有橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、效益潛力大的特點(diǎn)。
林業(yè)對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有獨(dú)特作用。賈治邦說，科學(xué)研究表明，通過林業(yè)建設(shè)，特別是農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，可使單位面積糧食產(chǎn)量提高２０％至３０％，對(duì)于有機(jī)肥料、防災(zāi)減災(zāi)、促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有重要意義。
此外，我國(guó)有野生動(dòng)植物４萬余種，每一個(gè)生物種都有可能發(fā)展成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。我國(guó)常見的能源樹種有６００多種，目前加工利用不足１／４。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生物能源、生物質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮愈來愈重要的作用。
以興林富民為宗旨調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)積極性
據(jù)賈治邦介紹，我國(guó)已經(jīng)確定，到２０１０年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到２０％，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)基本得到遏制，村莊綠化覆蓋率達(dá)到２５％。到２０２０年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到２３％，村莊綠化覆蓋率達(dá)到３５％，基本建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村生態(tài)良好的新農(nóng)村和新林區(qū)。
為此，國(guó)家林業(yè)局將以興林富民為宗旨，以“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”為載體，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型林農(nóng)、推進(jìn)新農(nóng)村新林區(qū)建設(shè)。賈治邦說，當(dāng)前特別要大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
一是充分利用非耕地資源植樹造林，重點(diǎn)支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的特色林果和野生動(dòng)植物繁育利用等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用房前屋后空閑土地，栽植珍貴樹木，建設(shè)小林園、小果園、小茶園、小竹園、小花園、小藥園等。
二是發(fā)展多種類型和層次的林產(chǎn)品加工，以木竹藤草為原料，引導(dǎo)發(fā)展小型園藝品、工藝品、家裝飾品、林副產(chǎn)品采集加工等，在廣大農(nóng)村地區(qū)形成小加工、小編織、小制作星羅棋布、全民共建的新格局。
三是利用豐富的森林資源和獨(dú)特的地理環(huán)境，大力發(fā)掘人文資源和文化底蘊(yùn)，開發(fā)鄉(xiāng)村觀光、森林之家、農(nóng)家樂等森林生態(tài)旅游。
四是以林下種植養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展林菌、林草、林藥、林牧等林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林下養(yǎng)禽、養(yǎng)畜、養(yǎng)林蛙，有效拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
五是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要載體，培養(yǎng)“一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一龍頭企業(yè)、一村一特色產(chǎn)品”，走龍頭企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶之路。
