勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系正在逐步形成。截至今年6月底，31個(gè)省、區(qū)、市實(shí)施了農(nóng)村低保制度，農(nóng)村低保對(duì)象2067.7萬(wàn)人；2429個(gè)縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療的人口達(dá)到7.2億人。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，為了保障農(nóng)村居民的基本生活，使農(nóng)村特困救助等社會(huì)救助工作逐步制度化，20世紀(jì)90年代，我國(guó)開始探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。1996年，民政部印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的意見》，把建立農(nóng)村最低生活保障制度作為農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，大部分地區(qū)將原由村級(jí)承擔(dān)的低保金納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。黨的十六大以來(lái)，中央提出要探索和逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，東部地區(qū)和部分中西部地區(qū)開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作。今年初，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)全面建立農(nóng)村最低生活保障制度。各地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，加快了農(nóng)村低保工作步伐。截至今年6月底，31個(gè)省、區(qū)、市實(shí)施了農(nóng)村低保制度，農(nóng)村低保對(duì)象2067.7萬(wàn)人。今年中央財(cái)政安排并下?lián)芰?0億元農(nóng)村低保補(bǔ)助資金，支持地方建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度。
1至6月，各地累計(jì)支出低保資金309億元，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助28元。為保證貧困農(nóng)民的基本生活，各地還普遍建立了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的提高而逐步調(diào)整。
據(jù)介紹，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，政府出資占到籌資額的70%至80%。截至2007年6月底，全國(guó)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達(dá)到2429個(gè)，已占全國(guó)縣(市、區(qū))總數(shù)的85%，參加合作醫(yī)療的人口達(dá)到7.2億人，參合率為85.87%。目前，累計(jì)籌集資金已超過(guò)600億元。
為幫助解決貧困農(nóng)民就醫(yī)的特殊困難，目前，我國(guó)所有含農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))都建立了針對(duì)農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。2007年上半年，累計(jì)救助貧困農(nóng)民2207萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金10.6億元。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至2006年底，全國(guó)已有31個(gè)省、區(qū)、市的1905個(gè)縣(市、區(qū))不同程度地開展了農(nóng)保工作，參保人數(shù)5374萬(wàn)人，全年共有355萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，積累保險(xiǎn)基金354億元，年支付養(yǎng)老金30億元。
據(jù)了解，為保障城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)益，國(guó)家加強(qiáng)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，采取有力措施將越來(lái)越多的農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，并在積極探索制定低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
這位負(fù)責(zé)人表示，隨著我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的逐步進(jìn)行，農(nóng)村社會(huì)保障將迅速發(fā)展，覆蓋范圍將越來(lái)越廣，保障水平會(huì)逐步提高。（記者 蘇琳）
