新華社大連１０月１２日電（記者姚潤(rùn)豐）通過(guò)實(shí)行用水總量控制、定額管理和水資源有償使用等舉措，我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展。來(lái)自水利部的最新統(tǒng)計(jì)顯示，按２００５年不變價(jià)計(jì)算，２００６年全國(guó)萬(wàn)元ＧＤＰ用水量２８１立方米，比２００５年下降７．６％，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量１５６立方米，比２００５年下降７．７％。
水利部副部長(zhǎng)胡四一１２日在大連召開(kāi)的全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹，今年初，水利部和國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，各流域、各省區(qū)市在全國(guó)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，將全國(guó)的總體目標(biāo)和任務(wù)分解，編制了本流域和本區(qū)域的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，黃河流域率先啟動(dòng)了流域水量分配方案細(xì)化到支流和地區(qū)的工作，各省份普遍開(kāi)展了用水定額的修訂工作。
值得一提的是，在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證方面，截至２００６年底，全國(guó)共審批水資源論證甲級(jí)資質(zhì)單位１５１家，乙級(jí)資質(zhì)單位５３３家，省級(jí)以上水行政主管部門(mén)共審查水資源論證報(bào)告書(shū)１８７０份，各地從嚴(yán)把關(guān)，近百個(gè)論證報(bào)告被否定，制止了一大批高耗水、高污染項(xiàng)目上馬，已成為落實(shí)節(jié)能減排的重要手段。
“盡管節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作已取得積極成效，但距離規(guī)劃確定的目標(biāo)還有較大差距?！晃濉瘯r(shí)期是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)攻堅(jiān)階段?！焙囊槐硎?，按照《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)，“十一五”期間，全國(guó)萬(wàn)元ＧＤＰ用水量要下降２０％以上，工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量下降３０％以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)要提高到０．５０左右，城市供水管網(wǎng)漏損率要下降到１５％以下。
為此，水利部明確了“十一五”中后期全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是建立健全節(jié)水型社會(huì)制度和法規(guī)體系，盡快出臺(tái)《取水許可管理實(shí)施辦法》《水資源費(fèi)征收與使用管理辦法》，研究制定《地下水資源管理?xiàng)l例》等。二是做好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，西北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、遼河流域、南方水污染嚴(yán)重地區(qū)是當(dāng)前全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。三是全面加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理，今年將繼續(xù)公布２００６年各省份工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量指標(biāo)，今后還將開(kāi)展各省份用水效率效益的考核工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，“十一五”期間要建設(shè)１００個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)。五是大力推進(jìn)公眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)要在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)中發(fā)揮表率作用。
