新華社北京１０月１２日電（記者劉詩(shī)平、白潔純）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)１２日宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，銀監(jiān)會(huì)決定擴(kuò)大調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)范圍，將試點(diǎn)省份從現(xiàn)在的６個(gè)?。▍^(qū)）擴(kuò)大到全國(guó)３１個(gè)?。▍^(qū)、市）。
為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分問(wèn)題，２００６年底，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”原則，引導(dǎo)各類資本到農(nóng)村地區(qū)投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
截至目前，吉林、內(nèi)蒙古、湖北、四川、甘肅、青海等６個(gè)試點(diǎn)?。▍^(qū)）共核準(zhǔn)２３家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)。其中，村鎮(zhèn)銀行１１家，貸款公司４家，農(nóng)村資金互助社８家。此外，還有８家機(jī)構(gòu)已提出申請(qǐng)，其中的３家已獲準(zhǔn)籌建。
三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共籌集各類資本１２７２６．６５萬(wàn)元。其中，銀行資本６４８０．２１萬(wàn)元，占比５０．９％；產(chǎn)業(yè)資本１９５３．８９萬(wàn)元，占比１５．４％；個(gè)人資本４２９２．５５萬(wàn)元，占比３３．７％。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額３２４４６．１６萬(wàn)元，存款余額１９３４４．８７萬(wàn)元，貸款余額１１９５３．４８萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貸款２２００８．４３萬(wàn)元，初步起到了將社會(huì)資金引向農(nóng)村地區(qū)、支持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從試點(diǎn)到推廣至全國(guó)３１個(gè)?。▍^(qū)、市），走的是一條循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展之路。從試點(diǎn)看來(lái)，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作體現(xiàn)了以下特征：完全由市場(chǎng)自愿參股，政府主要發(fā)揮監(jiān)督、管理和引導(dǎo)作用；布局主要著眼于農(nóng)村金融服務(wù)出現(xiàn)空白或競(jìng)爭(zhēng)不充分的地區(qū)；有明確的區(qū)位導(dǎo)向，堅(jiān)持了１００％的商業(yè)可持續(xù)原則。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過(guò)此次推廣試點(diǎn)，將實(shí)質(zhì)性地填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白，提高對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增加和拓寬引導(dǎo)各類資金流向農(nóng)村的渠道。
目前，銀監(jiān)會(huì)正在完善相關(guān)配套政策，近期將對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。
