新華社杭州１０月１４日電（記者 岳德亮）杭州市日前審議通過了《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》和《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》（以下簡稱“辦法”），并將于２００８年１月１日起實施。杭州市在國內(nèi)率先織就一張基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老雙覆蓋的“保障網(wǎng)”。
這是記者從杭州市在１４日召開的新聞發(fā)布會了解到的。
杭州市副市長何關(guān)新介紹，這兩個“辦法”對所有城鄉(xiāng)居民都做出基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障的制度安排，并實行多層次、多形式的保障方式，體現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，覆蓋到了杭州全市６６０萬市民和２００多萬外來務(wù)工人員。其中，對于農(nóng)民工醫(yī)保，杭州市新“辦法”規(guī)定，農(nóng)民工醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位按上年浙江省平均工資的６０％為基數(shù)按月繳納３％，農(nóng)民工個人不繳費，農(nóng)民工醫(yī)保不設(shè)置個人賬戶，普通門診不納入保障范圍，即“低籌資、保大病”。農(nóng)民工醫(yī)療保險的住院和規(guī)定病種門診保障待遇與職工醫(yī)?；疽恢?。
杭州市新出臺的政策的一個突出亮點是，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)可選擇、可轉(zhuǎn)換。何關(guān)新說，城鎮(zhèn)居民可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，農(nóng)村居民可參加職工基本醫(yī)療保險和職工基本養(yǎng)老保險，制度間貫通，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民共享。
此外，杭州市在制度安排上把解決困難群眾、弱勢群體問題作為突出重點，對困難人員參加養(yǎng)老保障實行分類對待。如持有救助證的６０歲以上城鎮(zhèn)老年居民，持證期間個人免于繳費；持救助證的城鎮(zhèn)戶籍法定勞動年齡內(nèi)的人員，允許參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險。
據(jù)杭州市測算，隨著兩個“辦法”的出臺實施，２００８年杭州市本級基金和財政將增加支出６億元。
