新華社濟(jì)南１１月１４日電（記者 董振國 王汝堂）為增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急防御能力，我國積極加快地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。目前，全國６８個大中城市已建成和正在建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。
據(jù)中國地震局副局長趙和平介紹，近年來，我國不斷增強(qiáng)社會防震減災(zāi)意識和公眾自救互救能力，建設(shè)應(yīng)急避難場所和疏散通道，做好災(zāi)難疏散準(zhǔn)備。全國２０個?。▍^(qū)、市）的６８個大中城市已建成和正在建設(shè)數(shù)百處地震應(yīng)急避難場所。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，應(yīng)急避難場所建設(shè)越來越受到世界的高度關(guān)注。應(yīng)急避難場所具體是指城市用于民眾躲避地震、火災(zāi)、爆炸、洪水、疫情等重大突發(fā)公共事件的安全避難場所，一般為公園、開闊地等，北京、上海等市很多公園就同時具備緊急避難的功能。
據(jù)了解，我國在《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》中明確提出，省會城市和百萬人口以上城市按照有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，加快應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。目前，北京、上海及大部分省會城市已經(jīng)建立并完善了應(yīng)急避難場所。
我國地震應(yīng)急預(yù)案體系基本建立
新華社濟(jì)南１１月１４日電（記者王汝堂、董振國）我國以《國家地震應(yīng)急預(yù)案》為核心，縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、結(jié)構(gòu)完整、管理相對規(guī)范的地震應(yīng)急預(yù)案體系基本建立。
中國地震局副局長趙和平在濟(jì)南召開的地震應(yīng)急救援工作會議上介紹，近年來全國各地扎實推進(jìn)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，到２００６年底，各省、自治區(qū)、直轄市以及９０％的地市、近７０％的縣和２０００多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制了地震應(yīng)急預(yù)案，鐵道部等１７個部委、５００多個省政府廳（局）、各級地震部門編制修訂了應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案已深入到企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和家庭。２００７年，各地地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
據(jù)了解，為加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)督檢查，提高政府及部門地震應(yīng)急管理水平和指揮處置能力，中國地震局從１９９８年開始會同國務(wù)院有關(guān)部門，先后對全國地震重點(diǎn)危險區(qū)所在地的１４個省份開展了地震應(yīng)急工作監(jiān)督檢查，取得了積極效果，建立了地震應(yīng)急檢查工作制度。
為提高政府的地震應(yīng)急指揮能力、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和群眾的自救互救能力，中國地震局會同地方政府在重點(diǎn)地區(qū)開展地震應(yīng)急演練，僅２００６年以來，各地就開展了近百次形式多樣的地震應(yīng)急演練。
專家指出我國城市防御震害能力薄弱 應(yīng)引起重視
中國災(zāi)害防御協(xié)會副秘書長、中國地震局地質(zhì)研究所研究員高建國接受記者采訪時說，我國主要城市的防震害措施和投入不足，城市防震害整體能力薄弱的現(xiàn)狀應(yīng)引起重視。
高建國說，從過去的經(jīng)驗教訓(xùn)可知，隨著城市化的提升，地震損失將越來越不限于工程損失，商業(yè)中斷、社會功能癱瘓、信息丟失等非工程損失所占比例將越來越大。目前，我國社會經(jīng)濟(jì)和人均占有財富仍屬于發(fā)展中國家，城市的各項防災(zāi)減災(zāi)投入過低，加上現(xiàn)階段社會公眾的減災(zāi)意識還不夠強(qiáng)，一旦在城市發(fā)生較大震級的地震，損失將會成倍增加。
北京中心城每年將建20處至30處避難場所
記者從北京市規(guī)劃委員會獲悉，根據(jù)新出臺的《北京中心城地震及應(yīng)急避難場所（室外）規(guī)劃綱要》，北京中心城每年將建２０處至３０處避難場所，力爭在２０１０年前完成所有大型避難場所的配套設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)新規(guī)劃，北京中心城每年新建的避難場所將可接納１５０萬到２００萬人，各新城每年新建的避難場所可接納６萬到１０萬人。
1月7日，一位太原市民從應(yīng)急避難場所的標(biāo)識牌前走過。日前，山西太原首個應(yīng)急避難場所在迎澤公園建成。園內(nèi)設(shè)立應(yīng)急指揮部、物資發(fā)放區(qū)、醫(yī)療急救區(qū)等應(yīng)急避難區(qū)，每個區(qū)域均設(shè)置有明顯標(biāo)識牌，清楚地標(biāo)明疏散方向、位置和應(yīng)急設(shè)施，可同時容納3萬人應(yīng)急避難。 新華社記者 燕雁 攝
昆明建成首個大型永久性應(yīng)急避難所 可容納6萬人
昆明市第一個大型的、永久性的應(yīng)急避難所６月２６日整體建成，這個應(yīng)急避難所在發(fā)生災(zāi)害時可容納５萬至６萬人臨時避險。
這個應(yīng)急避難所位于昆明市最大的城市公園寶海公園內(nèi)，可以用作避難場所的面積近１２０畝。據(jù)昆明市防震減災(zāi)局副局長夏平成介紹，本著“平災(zāi)結(jié)合”的原則，寶海公園平時不改變公園固有的休閑、娛樂和健身功能，其原有景觀也不會被破壞，當(dāng)發(fā)生地震、大面積火災(zāi)、煤氣泄漏、爆炸、水災(zāi)等災(zāi)害時，方可啟用為避難場所，為附近社區(qū)災(zāi)民提供臨時避險。
鄭州：年底前要開建首批應(yīng)急避難所
鄭州市地震局近日發(fā)布消息，今年年底前要開建首批應(yīng)急避難所，地址選在碧沙崗公園和人民公園。并透露明年鄭州市每個縣（市、區(qū)）要逐步開始建設(shè)應(yīng)急避難所。
