新華社北京１１月３０日電（記者 王文帥、毛曉梅）記者３０日從中國(guó)保監(jiān)會(huì)獲悉，今年１至９月，全國(guó)種養(yǎng)兩業(yè)和涉農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入４２．９億元，比２００６年全年增長(zhǎng)４倍，提供風(fēng)險(xiǎn)保障４３００億元，比２００６年全年增長(zhǎng)４．８倍；保險(xiǎn)覆蓋的農(nóng)戶數(shù)達(dá)２．７億人次。
今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷壯大，覆蓋領(lǐng)域逐步拓寬，其放量增長(zhǎng)得益于近年來(lái)政府加大對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼。
今年中央財(cái)政首次列支２１．５億元的預(yù)算額度開(kāi)展保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。其中，對(duì)吉林等６?。▍^(qū)）的５種主要糧食作物保險(xiǎn)給予１０億元的預(yù)算額度，對(duì)全國(guó)的能繁母豬保險(xiǎn)給予１１．５億元的預(yù)算額度。
與此同時(shí)，各地也根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)９５％以上的業(yè)務(wù)得到了各級(jí)財(cái)政不同程度的支持。今年以來(lái)，北京、廣西、西藏、海南、陜西、青海、河南等７個(gè)省（區(qū)、市）下發(fā)了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的文件。目前，全國(guó)已有２０余個(gè)省（區(qū)、市）以地方政府的名義推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
在采訪中，記者也了解到，雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得了積極進(jìn)展，但仍然存在一些制約因素需要在今后工作中加以解決。如：中央財(cái)政的補(bǔ)貼力度、品種選擇以及補(bǔ)貼條件等需要進(jìn)一步完善；中央財(cái)政支持下的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制尚未建立，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全；目前除了保費(fèi)補(bǔ)貼以解決農(nóng)民支付能力不足的政策外，缺乏調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司積極性、確?？沙掷m(xù)經(jīng)營(yíng)的政策措施。
為此，有關(guān)專家建議，應(yīng)加大對(duì)２００７年中央１號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策要求的落實(shí)力度，研究出臺(tái)抵御和化解農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施和政策性農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼辦法；進(jìn)一步明確政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，改變目前“一事一議”的狀況；切實(shí)研究出臺(tái)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度。
