新華社北京１２月３日電（記者劉錚）國家安監(jiān)總局副局長孫華山３日表示，對發(fā)生較大責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，以及生產(chǎn)規(guī)模１００萬元以下發(fā)生一般責(zé)任事故的，今后要依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
孫華山在安監(jiān)總局專門部署遏制煙花爆竹事故的視頻會議上表示，對１０月份以來發(fā)生的較大以上煙花爆竹事故要從快從嚴(yán)調(diào)查處理，徹底查清事故原因和責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。
他明確表示，對近期發(fā)生重大事故的湖南省瀏陽市達滸出口花炮總廠和山西省陽泉市興通煙花爆竹有限公司，要吊銷安全生產(chǎn)許可證。
根據(jù)國家有關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，一次遇難１０人及以上、３０人以下事故為重大事故；一次遇難３人及以上、１０人以下為較大事故；一次遇難３人以下為一般事故。
安監(jiān)總局要求，深入分析煙花爆竹事故原因，研究制定切實可行的預(yù)防措施，并廣泛宣傳典型事故案例和對責(zé)任人員的處理情況，吸取教訓(xùn)，引以為戒。發(fā)生事故的地區(qū)要立即采取有效措施，加大工作力度，盡快遏制事故多發(fā)勢頭。
對煙花爆竹非法生產(chǎn)，安監(jiān)總局要求，徹底查清原材料來源及產(chǎn)品銷售去向，斬斷原材料供應(yīng)及產(chǎn)品銷售鏈條。對構(gòu)成犯罪的，要提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，對事故發(fā)生后外逃的，要督促有關(guān)部門盡快緝捕歸案。
述評：采取斷然措施 遏制煙花爆竹事故多發(fā)
新華社北京１２月３日電（記者 劉錚）１０月２１日以來，短短４０天內(nèi)，全國９個省區(qū)市發(fā)生１２起一次遇難３人以上的煙花爆竹事故，造成８６人遇難，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。
當(dāng)前煙花爆竹市場需求旺盛，合法企業(yè)突擊生產(chǎn)、非法生產(chǎn)集中出現(xiàn)的現(xiàn)象十分突出。接連發(fā)生的煙花爆竹事故給我們敲響了警鐘。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局３日召開視頻會議，專門部署遏制煙花爆竹事故工作。安監(jiān)總局副局長孫華山強調(diào)，要采取斷然措施，堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭，確保今年最后一個月到明年春節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
當(dāng)前我國煙花爆竹安全生產(chǎn)存在突出問題，生產(chǎn)工藝落后、從業(yè)人員安全意識差，安全基礎(chǔ)十分薄弱。更為突出的是，一些地區(qū)煙花爆竹安全管理工作不落實、執(zhí)法不嚴(yán)，致使有令不行、有禁不止現(xiàn)象普遍存在。
一些地區(qū)非法生產(chǎn)屢禁不止。今年１至１１月份，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹發(fā)生的事故起數(shù)和遇難人數(shù)占事故和遇難總數(shù)的一半左右。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“打非”沒有采取得力措施。如湖南省永興縣馬田鎮(zhèn)羅家村“１１·２７”事故的非法生產(chǎn)用房就位于村口通向鎮(zhèn)政府的路邊，鎮(zhèn)政府一直沒有取締。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途問題突出。最近的全國督查均發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)存在此類現(xiàn)象。湖南省瀏陽市達滸出口花炮總廠改變工房用途，在Ｃ級工房進行Ａ、Ｃ級工序的裝藥和組裝混合作業(yè)，１１月１０日發(fā)生爆炸造成１０人遇難。
一些地區(qū)事故處理不認真，類似事故反復(fù)發(fā)生。如湖南瀏陽市百福煙花制造有限公司“８·２９”事故后，瀏陽市達滸出口花炮總廠又發(fā)生了原因一樣的重大事故。
面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和薄弱環(huán)節(jié)，各地要立即采取斷然措施，確保今冬明春煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的安全。重點煙花爆竹產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問題突出地區(qū)要明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，逐級分片包干；所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都要派駐安監(jiān)員。
根據(jù)安監(jiān)總局部署，從現(xiàn)在起到春節(jié)前，要立即組織開展以治理“三超一改”為重點的全面、細致的隱患大排查。對排查出的隱患和問題，要分級建檔、限期整改，并落實驗收責(zé)任人，及時組織驗收；逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，問題嚴(yán)重、整改無望的，吊銷許可證并予以關(guān)閉。
當(dāng)前，要保持高壓勢態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)作坊和窩點，要堅決取締，并深挖根源，從原材料供應(yīng)來源、產(chǎn)品銷售去向等環(huán)節(jié)全面追查，從嚴(yán)處罰各環(huán)節(jié)違法犯罪人員，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)銷鏈條。
２００８年元旦、春節(jié)即將到來，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營進入高峰階段，安全監(jiān)管工作責(zé)任大、任務(wù)重。既要認清嚴(yán)峻形勢，增強責(zé)任感和緊迫感，也要堅定信心，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煙花爆竹事故多發(fā)的被動局面，保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
安全監(jiān)管總局：人口密集區(qū)嚴(yán)控?zé)熁ū窳闶埸c數(shù)量
新華社北京１２月３日電（記者劉錚）元旦、春節(jié)即將到來，煙花爆竹經(jīng)營進入高峰階段。安監(jiān)總局副局長孫華山３日要求，對人口密集區(qū)嚴(yán)格控制零售點數(shù)量，并加強農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部銷售點監(jiān)管，防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營現(xiàn)象。
孫華山在安監(jiān)總局專門部署遏制煙花爆竹事故的視頻會議上要求，嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，做好批發(fā)經(jīng)營企業(yè)布點規(guī)劃，嚴(yán)格審查經(jīng)營企業(yè)的儲存?zhèn)}庫和配送條件，把好準(zhǔn)入關(guān)。對目前仍未取得經(jīng)營許可證的批發(fā)企業(yè)，一律停止批發(fā)經(jīng)營活動。
安監(jiān)總局要求，對煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)進行排查，重點檢查儲存?zhèn)}庫的安全距離、消防、防雷設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；儲存的產(chǎn)品是否超量；采購的產(chǎn)品是否含有氯酸鉀；配送的運輸車輛是否具有資質(zhì)。
對零售點要重點檢查布點是否合理；存放數(shù)量是否超過規(guī)定；是否存在前店后儲；消防器材是否完備；是否銷售非法產(chǎn)品和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品等。
孫華山強調(diào)，重視經(jīng)營環(huán)節(jié)“打非”工作，杜絕非法生產(chǎn)的和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹進入市場。對經(jīng)營非法生產(chǎn)的和含有氯酸鉀的煙花爆竹的經(jīng)營企業(yè)，要堅決從嚴(yán)給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。
