新華社長(zhǎng)春１月１０日電(新華社記者褚曉亮、楊步月)近年來(lái)，吉林省按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以著力改善民生為目標(biāo)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村，全面啟動(dòng)實(shí)施了棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和廉租房建設(shè)等一系列住房改造計(jì)劃，正努力讓“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的理想成為現(xiàn)實(shí)。
從泥草房到磚瓦房：“再也不用為房子漏雨透風(fēng)擔(dān)心了”
在吉林省廣袤的農(nóng)村大地上，存在著大面積的泥草房，夏天漏雨冬天透風(fēng)成了居住在泥草房中的農(nóng)民的心病。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，２００７年以前，吉林省有泥草房住戶(hù)７４萬(wàn)戶(hù)，部分村屯的泥草房比重超過(guò)９０％。農(nóng)村泥草房戶(hù)主要集中在貧困縣，這些農(nóng)戶(hù)基本沒(méi)有能力籌措泥草房改造資金。
為了改善這部分農(nóng)民的居住條件，從２００７年開(kāi)始，吉林省在總結(jié)部分市州實(shí)施農(nóng)村房屋改造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了農(nóng)村泥草房改造工程。去年全省啟動(dòng)試點(diǎn)戶(hù)數(shù)３．７萬(wàn)戶(hù)，每戶(hù)由省財(cái)政補(bǔ)貼２０００元，縣財(cái)政補(bǔ)貼２０００元，并積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面的力量開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，支持農(nóng)村泥草房改造。
在優(yōu)惠政策支持下，吉林省農(nóng)村住房改造如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，一片片整潔的磚瓦房拔地而起，一些村莊實(shí)施整體改造，村容村貌發(fā)生了根本變化。
在鎮(zhèn)賚縣嘎石根后圍子村西冷屯，站在村頭高處一眼望去，一座座別致的新居錯(cuò)落有致。走進(jìn)居民的家中，家家戶(hù)戶(hù)都安裝了塑鋼門(mén)窗和暖氣，地上鋪著地板磚，廚房里也都貼著瓷磚。據(jù)后圍子村黨支部書(shū)記湯德順介紹，結(jié)合省里的政策，村里又為每戶(hù)居民補(bǔ)貼了兩萬(wàn)元，這樣每戶(hù)居民只需再拿出兩萬(wàn)元就建起了全新的８０平方米的磚瓦房。經(jīng)協(xié)商，這里３４戶(hù)村民的新居都是按統(tǒng)一規(guī)格由施工隊(duì)統(tǒng)一施工。
５８歲的村民常金安喪失了勞動(dòng)能力，還欠下了上萬(wàn)元的債務(wù)。這次在村里的幫助下，他也住進(jìn)了新房：“過(guò)去做夢(mèng)也想不到還能住上寬敞的磚瓦房，沒(méi)有黨的溫暖，我自己一輩子也蓋不了新房子?！?/p>
截至目前，吉林省已完成泥草房改造任務(wù)３．７萬(wàn)多戶(hù)，超過(guò)預(yù)期的改造目標(biāo)。
從２００８年開(kāi)始，吉林省將不斷加大改造的扶持力度。目前，吉林省已制定下發(fā)了《農(nóng)村困難戶(hù)泥草房改造安居工程幫扶意見(jiàn)》，在整體實(shí)施農(nóng)村泥草房改造過(guò)程中，將把農(nóng)村困難戶(hù)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。
從平房到樓房：“這把新房鑰匙是開(kāi)啟幸福新生活的金鑰匙”
“晴天一身土，雨天一身泥”，這是人們對(duì)在棚戶(hù)區(qū)居住生活的一個(gè)形象概括。在吉林省的城市中，存在著大面積的棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)。統(tǒng)計(jì)表明，建筑面積在３萬(wàn)平方米以上的城市集中連片棚戶(hù)區(qū)有２１００萬(wàn)平方米，涉及６０萬(wàn)戶(hù)１５０萬(wàn)人，很多居民幾代人擠在斗室之內(nèi)，生活條件非常艱苦。
２００５年底，吉林省出臺(tái)了《關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，要用三年時(shí)間基本完成１５００萬(wàn)平方米的城市棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，讓居住在棚戶(hù)區(qū)的上百萬(wàn)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。２００６年初，長(zhǎng)春市的棚戶(hù)區(qū)改造工作全面鋪開(kāi)。
如今，棚戶(hù)區(qū)改造工程已在吉林省內(nèi)各城市遍地開(kāi)花，在原來(lái)一片片臟亂和泥濘的連片棚戶(hù)區(qū)內(nèi)，崛起了一座座嶄新的現(xiàn)代化小區(qū)。棚戶(hù)區(qū)困難群眾開(kāi)始紛紛告別陋室，走向新生活。常欣家園是２００７年長(zhǎng)春市完成的棚戶(hù)區(qū)改造回遷小區(qū)中的一個(gè)。就在一年前，常欣家園所在的地方還是由茅草房、鐵皮房和油氈房組成的棚戶(hù)區(qū)，如今這里樓房林立，小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全。
在常欣家園回遷儀式上，居民溫淑華高興地從建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾手中接過(guò)新房鑰匙。溫淑華家里上有８０多歲的婆婆，下有２０多歲的孩子，過(guò)去一家４口人就擠在２０平方米的危房里，現(xiàn)在她花了２萬(wàn)元就住進(jìn)了５０平方米的新居。溫淑華高興地說(shuō)：“這把新房鑰匙是開(kāi)啟幸福新生活的金鑰匙??！”
像溫淑華一樣，２００７年吉林省共有近９萬(wàn)戶(hù)、３０多萬(wàn)居民喜遷新居。兩年來(lái)，全省共改造棚戶(hù)區(qū)２６００萬(wàn)平方米，有４２萬(wàn)戶(hù)、近１３０萬(wàn)人的住房條件得到了根本改善。
２００８年是吉林省實(shí)施大規(guī)模棚戶(hù)區(qū)改造的第三年，吉林省將全面抓好9個(gè)市州棚戶(hù)區(qū)改造收尾。同時(shí)，在９個(gè)市州全面啟動(dòng)城市危舊房改造，計(jì)劃利用三到五年時(shí)間完成城市危舊房改造任務(wù)。
從無(wú)房戶(hù)到有其屋：“房子解決了，生活一下子就輕松了”
２００７年，在吉林省廣大棚戶(hù)區(qū)居民喜遷新居的同時(shí)，還有一個(gè)特殊的群體有了新居，長(zhǎng)春市已有３４５戶(hù)低收入住房困難家庭和４６戶(hù)低保住房困難家庭分別住進(jìn)了政府保障性住房和廉租房。
建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾不久前在吉林省考察時(shí)指出，十七大報(bào)告把住房問(wèn)題作為改善民生的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)之一。目前，住房問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)是弱勢(shì)群體，政府要通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等措施努力把困難群眾的住房問(wèn)題解決好，實(shí)現(xiàn)住有所居。
探索建立以廉租房為主體的多層次住房保障體系，是解決城市最低收入和低收入家庭住房困難的根本保障。為此，吉林省在棚改之初，就提出以棚戶(hù)區(qū)改造為契機(jī)，加快廉租房、保障性住房等多層次住房保障體系建設(shè)的總體思路。兩年來(lái)，吉林省通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造以及陸續(xù)實(shí)施的廉租房建設(shè)和租金補(bǔ)貼的發(fā)放，已經(jīng)有２４萬(wàn)戶(hù)最低收入和低收入家庭住房問(wèn)題得到了解決。２００７年，吉林省各地已全部建立了廉租房制度，全省新建廉租房７０．８萬(wàn)平方米。
長(zhǎng)春市二道區(qū)低保戶(hù)徐民強(qiáng)一家３口過(guò)去一直租住在四面透風(fēng)的平房里。如今，在政府的支持下，老徐以實(shí)物配租的方式，從政府租來(lái)了一間４０多平方米的二手房?！罢o咱們想得周到，不僅設(shè)施齊備，不用裝修搬進(jìn)來(lái)直接就可以住，而且每平方米只收４毛錢(qián)的租金，一個(gè)月才交１６．８元錢(qián)。房子的問(wèn)題解決了，生活一下子就輕松了。”老徐樂(lè)呵呵地說(shuō)。
在完成棚戶(hù)區(qū)改造的階段性工作后，吉林省在住房建設(shè)中下一步工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入以廉租房為主體的多層次住房保障體系建設(shè)。２００８年，吉林省財(cái)政將至少安排４億元資金用于廉租房建設(shè)等工程。
