新華社北京１月１５日電（記者韓潔）財(cái)政部副部長王軍１５日表示，今后五年，是實(shí)現(xiàn)十七大提出的社會(huì)就業(yè)比較充分、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等目標(biāo)至關(guān)重要的一個(gè)時(shí)期，按照這一總體思路，財(cái)政社會(huì)保障工作將努力完成五項(xiàng)主要任務(wù)。
一是要按照社會(huì)保障覆蓋范圍普遍性的要求，進(jìn)一步做好各項(xiàng)社會(huì)保障制度的擴(kuò)面工作。今后五年，在確保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的同時(shí)，要繼續(xù)做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的擴(kuò)面工作，特別是要努力消滅一些社會(huì)保險(xiǎn)制度的“死角”，尚未實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡纳鐣?huì)救助制度也要在實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”方面取得突破。
二是要按照社會(huì)保障待遇水平協(xié)調(diào)性的要求，推動(dòng)建立起一整套科學(xué)合理的社會(huì)保障待遇確定和調(diào)整機(jī)制。王軍指出，社會(huì)保障制度內(nèi)部不同項(xiàng)目之間以及不同群體之間的待遇水平要相互銜接，不能人為地?cái)U(kuò)大差距和引發(fā)矛盾。各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平的調(diào)整要機(jī)制化，建立健全與物價(jià)水平、工資或收入水平等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)的更加透明的、更加科學(xué)有機(jī)的待遇調(diào)整機(jī)制，盡可能減少人為因素。
三是要按照社會(huì)保障財(cái)務(wù)收支可持續(xù)性的要求，深化社會(huì)保障體制和籌資機(jī)制改革。要繼續(xù)深化社會(huì)保障體制和籌資機(jī)制改革，通過完善制度模式和建立更加公平、更有效率、更具剛性的籌資機(jī)制，改善社?；鹭?cái)務(wù)狀況，避免寅吃卯糧，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
四是要按照社會(huì)保障制度體系層次性的要求，大力促進(jìn)補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。推動(dòng)建立多層次的社會(huì)保障體系方面，重點(diǎn)研究完善鼓勵(lì)企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、慈善事業(yè)等發(fā)展的政策措施，逐步緩解目前主要依靠政府保障的問題。
五是按照社會(huì)保障基礎(chǔ)管理規(guī)范性的要求，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政社會(huì)保障信息化工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。
財(cái)政部今年將推進(jìn)社會(huì)保障工作三大試點(diǎn)
新華社北京１月１５日電（記者韓潔）財(cái)政部副部長王軍１５日表示，今年全國財(cái)政社會(huì)保障工作將努力推進(jìn)醫(yī)療體制改革、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶三大試點(diǎn)。
在談到今年財(cái)政社保工作重點(diǎn)時(shí)，王軍強(qiáng)調(diào)，今年財(cái)政社保工作將推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)，即按照國務(wù)院批準(zhǔn)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案要求，會(huì)同有關(guān)部門開展試點(diǎn)，特別是要通過推動(dòng)購買服務(wù)等措施，在轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式、提高投入效率方面有所突破；參與事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的地區(qū)，財(cái)政部門要積極參與和推進(jìn)試點(diǎn)工作；繼續(xù)做好擴(kuò)大做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。
王軍說，今年財(cái)政部還將出臺(tái)三項(xiàng)辦法，即制定貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的配套實(shí)施辦法，特別是有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施辦法；按照研究建立社會(huì)保障預(yù)算的要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法；研究探索新農(nóng)合等中央財(cái)政專項(xiàng)社保補(bǔ)助資金的財(cái)政集中支付辦法，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步擴(kuò)大范圍。
在社保財(cái)政補(bǔ)助水平方面，今年也將有所提高。王軍說，２００８年，我國將提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助水平，各級(jí)財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助提高到每人每年８０元；參照新農(nóng)合的做法提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助水平，并爭取將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到５０％以上的城市；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平及其他有關(guān)社保對象的待遇水平。
王軍說，今年還將做好三個(gè)銜接，即做好農(nóng)村低保與農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救濟(jì)等制度的銜接；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間的銜接；就業(yè)政策與社會(huì)保障政策之間的銜接，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障之間的良性互動(dòng)。
此外，我國還將建立并完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；通過積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，完善社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付資金的分配機(jī)制；完善救災(zāi)工作分級(jí)管理機(jī)制，落實(shí)好各級(jí)政府的救災(zāi)責(zé)任。
財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，各級(jí)財(cái)政對就業(yè)和社會(huì)保障以及衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入不斷增加。２００７年全國財(cái)政用于就業(yè)和社會(huì)保障的支出５３９６億元，是２００２年的２．０５倍；全國財(cái)政衛(wèi)生支出１９７４億元，是２００２年的３．２倍。
