新華社北京１月１７日電（記者 張景勇）浙江省溫嶺市澤國鎮(zhèn)近年來試行重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度，在當(dāng)?shù)乇蝗罕娦蜗蟮胤Q為“乒乓球搖號”——按照１０００人口以上每村４人、１０００人口以下每村２人的原則，確定了民意代表分配比例，全鎮(zhèn)每戶人家都分到一個(gè)號碼，寫有哪家號碼的乒乓球被抽中，哪家就可派出１名代表參會。
有一次，民意代表投票選中的一些優(yōu)先項(xiàng)目與鎮(zhèn)政府的計(jì)劃有較大出入，比如污水處理站項(xiàng)目，鎮(zhèn)里開始就很不重視，但民意代表認(rèn)為污水、垃圾關(guān)系到生命健康，一定要處理好，最后鎮(zhèn)政府及時(shí)糾正，將這些項(xiàng)目全部列為當(dāng)年度的投資重點(diǎn)。
這是我國民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的一個(gè)生動(dòng)案例。中共中央黨校研究室副主任周天勇說，無論是在山村還是城市，村民自治和業(yè)主委員會都是中國人“自己依法管理自己”的基層民主的生動(dòng)寫照，民主法制已經(jīng)深入百姓生活之中。不管是浙江溫嶺的“民主懇談”參與地方?jīng)Q策，還是促使北京地鐵票價(jià)降價(jià)的聽證會，以及群眾在立法進(jìn)程中提出自己的意見和建議，中國的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行已與公民有序的政治參與密不可分。
我國高度重視民主法制建設(shè)，取得的成就有目共睹。從黨內(nèi)民主到人民民主，從完善人民代表大會制度到加強(qiáng)政協(xié)工作，從擴(kuò)大公民的有序參與到強(qiáng)化各方面的民主監(jiān)督，中國民主法制建設(shè)正按照制度化、規(guī)范化、程序化的方向全面推進(jìn)。制定和修訂個(gè)人所得稅法、義務(wù)教育法等一系列法律；司法體制改革進(jìn)一步強(qiáng)化公正和保障人的權(quán)利，著力解決“打官司難”“執(zhí)行難”等老大難問題；建立依法化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，２００５年公安部門“開門大接訪”，修改后的信訪條例也強(qiáng)化了政府信訪工作的責(zé)任；積極發(fā)展各種形式的基層民主，包括村民自治、城市居民自治、職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度等，有效發(fā)揮社會自治功能，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
一系列標(biāo)志性的事件更加清晰地顯示出民主法制建設(shè)的前進(jìn)軌跡。２００７年１０月１日起正式施行的物權(quán)法歷經(jīng)上百次座談會、論證會，８次審議，民主立法的力度前所未有；非中共人士萬鋼、陳竺擔(dān)任政府部長，中國共產(chǎn)黨推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度受到好評；媒體和公眾對山西“黑磚窯”等事件的輿論監(jiān)督引起關(guān)注；推進(jìn)廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開；自２００８年１月１日起，勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法和職工帶薪年休假條例等一批新法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行……
周天勇認(rèn)為，２００７年召開的中共十七大，更加凸顯出我國重視民主法制建設(shè)的意志和決心。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系，擴(kuò)大公民有序政治參與，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制……這些重要決策，清晰地描繪出今后一個(gè)時(shí)期我國民主法制建設(shè)的方向。
