新華社濟南１月２６日電（記者 王汝堂、齊中熙）膠濟鐵路重大交通事故聯(lián)合調(diào)查組副組長、濟南鐵路局局長陳功２６日接受新華社記者專訪時說，２３日夜間發(fā)生的膠濟鐵路重大交通事故原因查明，負責(zé)施工的施工隊為沒有資質(zhì)的包工隊，違反鐵路運營多項規(guī)定，導(dǎo)致慘禍發(fā)生。
據(jù)介紹，膠濟鐵路目前有２條鐵路線，客車與貨車混跑，提速困難，將來要建成４條鐵路線，實現(xiàn)客車、貨車分開。為此，鐵路部門確定建設(shè)２座立交橋解決這個問題，但鐵路運輸不能停，因此，臨時在山東省安丘市與昌邑市之間設(shè)立２條便線，騰出地方建設(shè)立交橋。這２條便線，上行線已接通，這次出事故的是下行線的施工。
１月２１日，濟南鐵路局與施工方中鐵十六局召開便線撥接施工預(yù)備會議，對有關(guān)安全措施、技術(shù)條件進行了審查，明確１月２３日開工。施工時間初步確定為１月２３日２２時到２４日１時３０分。期間，過往列車停止通行。具體時間以調(diào)度命令為準(zhǔn)。同時確定，從２３日２１時起，接通的便線限速每小時４５公里，提前１小時為施工作準(zhǔn)備。
調(diào)查表明，中鐵十六局膠濟客運專線指揮部第十一施工隊嚴(yán)重違法違規(guī)施工。按規(guī)定，列車時速超過１２０公里的鐵路，便需實行貫通式柵欄封閉，膠濟鐵路動車組運行速度為時速２００公里，全線實行貫通式柵欄封閉，新設(shè)便線也全部用柵欄封閉。封閉的水泥柵欄上設(shè)有工作門，供鐵路公務(wù)人員和施工人員出入，日常有專人管理，不準(zhǔn)閑雜人等進入。但２３日晚，施工人員在計劃時間前強行砸開工作門的鎖進入運行線路，導(dǎo)致事故發(fā)生。
按鐵路部門規(guī)定，正式的鐵路職工才能上線作業(yè)，農(nóng)民工不準(zhǔn)上線作業(yè)。經(jīng)查明，第十一施工隊隊長朱祥財不是鐵路職工，實際上是包工頭，施工人員１００人左右，都是農(nóng)民工。陳功說，這個包工隊沒有施工資質(zhì)，其施工資質(zhì)是偽造的。他介紹，１月２３日２０時３０分左右，朱祥財?shù)睫r(nóng)民工居住地用喇叭將農(nóng)民工喊了起來，催促上崗，然后用３輛汽車將農(nóng)民工送到施工現(xiàn)場的水泥柵欄外。２０時４０分左右，施工隊小隊長徐芳安（已在事故中死亡）實施了砸鎖行為，將農(nóng)民工帶入。此時，便線尚未開始限速每小時４５公里，時速２００公里的動車組線路仍在營運。農(nóng)民工進入時速２００公里的線路，在鐵路線上活動，２０時４８分左右事故發(fā)生，造成１８人死亡，９人受傷。
正規(guī)施工程序應(yīng)是，施工人員先到車站信號樓簽到，如果列車運營情況允許，向路局調(diào)度中心申請，路局核實情況后下調(diào)度命令，施工人員才能進入線路。按照《鐵路營運線施工安全管理辦法》與濟南鐵路局制訂的實施細則，沒有接到調(diào)度命令不準(zhǔn)進入線路，安全監(jiān)控人員沒到也不能進入線路，而農(nóng)民工在沒有接到調(diào)度命令的情況下，進入鐵路運行線，導(dǎo)致慘禍發(fā)生。如果按照程序進行，事故不會發(fā)生。陳功說，這些程序，施工隊一個也沒做到。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對施工人員的安全培訓(xùn)很不到位，農(nóng)民工一問三不知，說“跟著包工頭走就是了”。
調(diào)查組介紹，有關(guān)方面將對包工頭朱祥財依法追究法律責(zé)任。有關(guān)管理人員也將被追究安全管理責(zé)任，受行政處分。
膠濟鐵路重大交通事故9名住院傷員已無生命危險
新華社濟南１月２６日電（記者 王汝堂、齊中熙）膠濟鐵路２３日發(fā)生的重大交通事故中，９名受傷人員目前已無生命危險。
膠濟鐵路重大交通事故聯(lián)合調(diào)查組副組長、濟南鐵路局局長陳功２６日說，目前，９名住院傷員中，１人重傷，８人輕傷，均無生命危險。重傷人員是腿部骨折，目前正在積極治療。截至２６日上午，９名傷員中已有２名出院。
據(jù)介紹，膠濟鐵路重大交通事故中的施工隊人員有１００人左右，全部為農(nóng)民工。
２３日２０時４８分，北京開往四方（青島）的Ｄ５９次動車組列車，運行至濟南鐵路局管內(nèi)膠濟線安丘至昌邑間時，發(fā)生了重大路外交通事故，造成１８人死亡，９人受傷。
