新華社北京2月2日電(記者羅沙 韓潔)為實現(xiàn)預算管理的科學化、精細化,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務,財政部2日發(fā)出進一步加強財政支出預算執(zhí)行管理的有關事項通知。
財政部表示,近年來,隨著部門預算、國庫集中收付制度等公共財政改革的深入推進,財政資金運行管理新機制基本建立,預算執(zhí)行管理不斷加強。但是年初預算到位率低、預算執(zhí)行進度慢、項目支出管理不夠嚴等問題仍然存在。必須深化預算管理制度改革,加強預算執(zhí)行管理。
一是高度重視預算執(zhí)行管理工作。要充分認識加強預算執(zhí)行管理的重要性,加強協(xié)調(diào)配合,建立部門責任制度,增強法治意識,強化預算執(zhí)行的嚴肅性。
二是切實加強預算編制管理。要增強預算編制的真實性、準確性,提高部門預算到位率,嚴格按照規(guī)定時間辦理調(diào)整預算工作,強化基本建設投資項目預算執(zhí)行,提高政府投資項目預算下達的時效性,建立結余資金與預算安排銜接制度。
財政部要求,有預算分配權的部門執(zhí)行中下達投資計劃或提出項目資金分配方案的時間,最遲不得晚于當年10月底。預算調(diào)整申請時間一般為每年7月1日至10月底。除據(jù)實結算類項目等特殊指標外,各級財政支出預算調(diào)整指標批復的截止時間,原則上為當年11月底。屬于動支預備費和財政超收收入追加支出指標的特殊項目,發(fā)文截止時間可以適當延長,但原則上不得超過當年12月20日。
此外,預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目年初預留的投資計劃應當在年度執(zhí)行中及時下達,最晚于當年10月底之前全部下達,相應的支出預算于當年11月底下達完畢。項目預算需要調(diào)整的,應當按照規(guī)定要求上報審批。
三是深化國庫集中支付改革,健全預算執(zhí)行管理運行機制。要完善國庫單一賬戶體系,加強用款計劃管理,鞏固完善預算執(zhí)行管理新機制,加快推行公務卡試點,建立事前事中事后一體化的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付資金的預算執(zhí)行管理,積極穩(wěn)妥推進專項轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付。
四是推進政府采購制度改革,嚴格政府采購預算執(zhí)行管理。要強化政府采購預算編制管理,嚴格政府采購預算執(zhí)行,提高采購效率,確保采購工作質(zhì)量。
五是加強預算執(zhí)行分析,強化決算管理。要加強和規(guī)范預算執(zhí)行情況分析報告制度,建立預算執(zhí)行追蹤問效制度,推進績效考評試點,強化決算管理。
六是加強財政信息化建設,提高預算執(zhí)行效率。