新華社長沙３月２６日電（記者 于文靜）記者２６日從國家林業(yè)局在湖南郴州市召開的全國林業(yè)災后恢復重建現(xiàn)場會上了解到，當前林業(yè)恢復重建已經(jīng)進入關鍵時期，清理木竹、補植補造、修復防火隔離系統(tǒng)等各項工作已全面展開。
國家林業(yè)局副局長祝列克表示，林業(yè)部門將爭取在５月底前基本完成重點區(qū)域木竹清理、修復或重建森林防火基礎設施，用１年時間基本恢復林木良種基地和苗圃的基礎設施條件，將力保今年造林綠化種苗需求，盡快恢復林業(yè)職工群眾生產(chǎn)生活秩序，確保今年春季森林防火不出現(xiàn)大問題。
林業(yè)重建任務十分艱巨
林業(yè)災后恢復工作雖然已經(jīng)全面展開，但是形勢依然嚴峻。森林是一個生命系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)，災后恢復重建是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。此次林業(yè)重災區(qū)又多處偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)，山高坡陡，交通不便，基礎設施薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，增加了恢復重建的難度。據(jù)林業(yè)專家預測，竹林的恢復需要６—７年，林木良種基地需要１０—１５年，杉木、馬尾松等用材林需要２０年，而恢復到災前生態(tài)系統(tǒng)水平則需３０年甚至更長時間。
冰雪災害對生態(tài)破壞尤其嚴重。這次災害集中發(fā)生在我國森林生態(tài)系統(tǒng)較好、生物多樣性最為豐富、生態(tài)區(qū)位最為重要的大江大河流域，災害對這些區(qū)域的天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程造成嚴重破壞，極大地削弱了涵養(yǎng)水源、保持水土、防止地質(zhì)災害、維護生物多樣性等生態(tài)功能，導致區(qū)域生態(tài)狀況惡化，將在較長時間內(nèi)影響林業(yè)恢復重建。
當前，林業(yè)部門正采取合理安排林分結構、提高森林資源質(zhì)量等多種措施科學造林營林，爭取用５—１０年時間盡快恢復森林資源，并通過加緊林區(qū)基礎設施建設、政策扶持生產(chǎn)自救盡快恢復林業(yè)職工和林農(nóng)生產(chǎn)生活，同時加強生物多樣性保護，努力改善生態(tài)系統(tǒng)，爭取用２０—３０年的時間達到災區(qū)生態(tài)優(yōu)化的目標。
把握重建機遇 加快林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
國家林業(yè)局局長賈治邦指出，要進一步提高對林業(yè)恢復重建的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性的認識。災后重建不是低水平的恢復原貌和簡單重復，做好災后重建關系到災區(qū)人民生計、社會穩(wěn)定、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設，甚至關系到全球生態(tài)安全和應對氣候變化。
在這次災害中，純林比混交林受災嚴重，針葉樹比闊葉樹受災嚴重，外來樹種比鄉(xiāng)土樹種受災嚴重……很多例子都說明，在過去林業(yè)發(fā)展中常常過于重視造林速度，而忽視造林質(zhì)量的提高和結構的優(yōu)化，今后必須把科技放在首要位置，嚴格遵循生態(tài)建設規(guī)律，合理確定建設重點和建設方式，科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，提高林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
賈治邦表示，林業(yè)災后重建必須堅持“好字優(yōu)先，科學重建”的方針，要把握重建機遇，把恢復重建與科學經(jīng)營、改善生態(tài)、改善民生相結合，與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明相結合，全面提高營造林和基礎設施的建設標準和質(zhì)量。
當前林業(yè)重建鎖定六項重點任務
“林業(yè)恢復重建必須堅持科技為先、民生為重、質(zhì)量第一的基本原則?！眹伊謽I(yè)局副局長祝列克表示，林業(yè)恢復重建工作剛剛開始，時間也要比其他行業(yè)更長，任務更為艱巨，當前要切實抓好六項工作。
——及時清理銷售受災木竹，最大限度減少林農(nóng)損失。要加強對木竹銷售的指導，抓緊研究災害木竹搶救性加工利用，鼓勵木竹加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，積極研究制定木竹收購保護價政策。
——著力推進科學造林營林，確保森林資源恢復高質(zhì)高效。要將森林資源恢復與撫育改造、森林經(jīng)營結合起來，加強推廣混交林和抗寒抗火抗病蟲害品種，合理配置生物防火隔離帶建設。
——切實加強森林火災等次生災害防控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要切實落實防火行政領導負責制，采取全面排查火災隱患、完善應急預案及科學布防兵力等超常規(guī)的措施，堅決遏制火災高發(fā)勢頭，杜絕發(fā)生重大人員傷亡。要加強災區(qū)森林病蟲害檢疫，做好死亡野生動物尸體無害化處理，防范“大災之后出大疫”。
——積極推進基礎建設，確保為林業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。認真組織實施林業(yè)恢復重建規(guī)劃，提高建設標準，重點加強國有林場和苗圃、自然保護區(qū)、林業(yè)工作站、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)野外生態(tài)監(jiān)測以及林區(qū)道路等基礎設施恢復重建工作。
——積極爭取資金政策，為林業(yè)恢復重建提供有力保障。堅持通過自救投入、銀行貸款、保險賠付、中央支持和社會捐助等多渠道籌集恢復重建資金。要堅持做好林權制度改革試點區(qū)的群眾工作，落實各項補貼，進一步完善減免林業(yè)稅費的優(yōu)惠政策。
——加強宣傳引導，為恢復重建營造良好氛圍。各地要加強引導，增強群眾信心。各級林業(yè)部門要改變重救災、輕防災的觀念，利用各種渠道為林業(yè)災后重建營造良好氛圍。
冰雪災害以來我國已發(fā)生森林火災４５８７起
新華社長沙３月２６日電（記者于文靜）今年以來，受前期雨雪冰凍災害和災后持續(xù)升溫影響，我國南方一度呈現(xiàn)森林火災集中爆發(fā)的態(tài)勢，記者２６日從國家林業(yè)局獲悉，截至２４日，全國共發(fā)生森林火災４５８７起，傷亡９５人，其中江西、湖南、湖北等１９個受災省發(fā)生４５４８起，傷亡９２人。
在２６日國家林業(yè)局在湖南郴州市召開的全國林業(yè)災后恢復重建現(xiàn)場會上，林業(yè)局副局長雷加富表示，國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局認真貫徹國務院的部署要求，研究森林防火工作，多次召開會議、連續(xù)下發(fā)緊急通知進行專門布置，并派出３０多個工作組到基層督促檢查。
冰雪災害以來，大量竹木受損，使林內(nèi)可燃物載量成倍增加，極易引發(fā)大規(guī)模森林火災。加上森林防火設施受損，中斷了森林防火各個環(huán)節(jié)的有效銜接，嚴重降低了森林防火阻隔能力、隊伍通行速度和應急指揮能力，一些地方由于缺乏安全培訓和防護措施，撲火傷亡十分嚴重，并且接連發(fā)生群死群傷事故。
雷加富指出，雨雪冰凍災害對森林防火的影響還在持續(xù)，尤其是隨著天氣轉(zhuǎn)暖放晴，清明節(jié)逐步臨近，災后重建全面展開等，森林防火形勢將更加復雜和嚴峻。對此，各地要有清醒認識，結合本地實際，認真貫徹落實國務院全國森林草原防火工作電視電話會議精神，進一步加強組織領導，改進薄弱環(huán)節(jié)，突出災前防范，重視科學撲救，嚴防火災集中爆發(fā)、重特大森林火災及群死群傷事件發(fā)生，全力以赴打好春季防火攻堅戰(zhàn)。
