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林業(yè)局:我國林業(yè)災后恢復重建工作進入關鍵時期
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2008年03月26日   來源:新華社

    新華社長沙3月26日電(記者 于文靜)記者26日從國家林業(yè)局在湖南郴州市召開的全國林業(yè)災后恢復重建現(xiàn)場會上了解到,當前林業(yè)恢復重建已經(jīng)進入關鍵時期,清理木竹、補植補造、修復防火隔離系統(tǒng)等各項工作已全面展開。

    國家林業(yè)局副局長祝列克表示,林業(yè)部門將爭取在5月底前基本完成重點區(qū)域木竹清理、修復或重建森林防火基礎設施,用1年時間基本恢復林木良種基地和苗圃的基礎設施條件,將力保今年造林綠化種苗需求,盡快恢復林業(yè)職工群眾生產(chǎn)生活秩序,確保今年春季森林防火不出現(xiàn)大問題。

    林業(yè)重建任務十分艱巨

    林業(yè)災后恢復工作雖然已經(jīng)全面展開,但是形勢依然嚴峻。森林是一個生命系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng),災后恢復重建是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。此次林業(yè)重災區(qū)又多處偏遠山區(qū)、貧困地區(qū),山高坡陡,交通不便,基礎設施薄弱,經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,增加了恢復重建的難度。據(jù)林業(yè)專家預測,竹林的恢復需要6—7年,林木良種基地需要10—15年,杉木、馬尾松等用材林需要20年,而恢復到災前生態(tài)系統(tǒng)水平則需30年甚至更長時間。

    冰雪災害對生態(tài)破壞尤其嚴重。這次災害集中發(fā)生在我國森林生態(tài)系統(tǒng)較好、生物多樣性最為豐富、生態(tài)區(qū)位最為重要的大江大河流域,災害對這些區(qū)域的天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程造成嚴重破壞,極大地削弱了涵養(yǎng)水源、保持水土、防止地質(zhì)災害、維護生物多樣性等生態(tài)功能,導致區(qū)域生態(tài)狀況惡化,將在較長時間內(nèi)影響林業(yè)恢復重建。

    當前,林業(yè)部門正采取合理安排林分結構、提高森林資源質(zhì)量等多種措施科學造林營林,爭取用5—10年時間盡快恢復森林資源,并通過加緊林區(qū)基礎設施建設、政策扶持生產(chǎn)自救盡快恢復林業(yè)職工和林農(nóng)生產(chǎn)生活,同時加強生物多樣性保護,努力改善生態(tài)系統(tǒng),爭取用20—30年的時間達到災區(qū)生態(tài)優(yōu)化的目標。

    把握重建機遇 加快林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

    國家林業(yè)局局長賈治邦指出,要進一步提高對林業(yè)恢復重建的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性的認識。災后重建不是低水平的恢復原貌和簡單重復,做好災后重建關系到災區(qū)人民生計、社會穩(wěn)定、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設,甚至關系到全球生態(tài)安全和應對氣候變化。

    在這次災害中,純林比混交林受災嚴重,針葉樹比闊葉樹受災嚴重,外來樹種比鄉(xiāng)土樹種受災嚴重……很多例子都說明,在過去林業(yè)發(fā)展中常常過于重視造林速度,而忽視造林質(zhì)量的提高和結構的優(yōu)化,今后必須把科技放在首要位置,嚴格遵循生態(tài)建設規(guī)律,合理確定建設重點和建設方式,科學規(guī)劃,優(yōu)化布局,提高林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

    賈治邦表示,林業(yè)災后重建必須堅持“好字優(yōu)先,科學重建”的方針,要把握重建機遇,把恢復重建與科學經(jīng)營、改善生態(tài)、改善民生相結合,與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明相結合,全面提高營造林和基礎設施的建設標準和質(zhì)量。

    當前林業(yè)重建鎖定六項重點任務

    “林業(yè)恢復重建必須堅持科技為先、民生為重、質(zhì)量第一的基本原則?!眹伊謽I(yè)局副局長祝列克表示,林業(yè)恢復重建工作剛剛開始,時間也要比其他行業(yè)更長,任務更為艱巨,當前要切實抓好六項工作。

    ——及時清理銷售受災木竹,最大限度減少林農(nóng)損失。要加強對木竹銷售的指導,抓緊研究災害木竹搶救性加工利用,鼓勵木竹加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn),積極研究制定木竹收購保護價政策。

    ——著力推進科學造林營林,確保森林資源恢復高質(zhì)高效。要將森林資源恢復與撫育改造、森林經(jīng)營結合起來,加強推廣混交林和抗寒抗火抗病蟲害品種,合理配置生物防火隔離帶建設。

    ——切實加強森林火災等次生災害防控,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要切實落實防火行政領導負責制,采取全面排查火災隱患、完善應急預案及科學布防兵力等超常規(guī)的措施,堅決遏制火災高發(fā)勢頭,杜絕發(fā)生重大人員傷亡。要加強災區(qū)森林病蟲害檢疫,做好死亡野生動物尸體無害化處理,防范“大災之后出大疫”。

    ——積極推進基礎建設,確保為林業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。認真組織實施林業(yè)恢復重建規(guī)劃,提高建設標準,重點加強國有林場和苗圃、自然保護區(qū)、林業(yè)工作站、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)野外生態(tài)監(jiān)測以及林區(qū)道路等基礎設施恢復重建工作。

    ——積極爭取資金政策,為林業(yè)恢復重建提供有力保障。堅持通過自救投入、銀行貸款、保險賠付、中央支持和社會捐助等多渠道籌集恢復重建資金。要堅持做好林權制度改革試點區(qū)的群眾工作,落實各項補貼,進一步完善減免林業(yè)稅費的優(yōu)惠政策。

    ——加強宣傳引導,為恢復重建營造良好氛圍。各地要加強引導,增強群眾信心。各級林業(yè)部門要改變重救災、輕防災的觀念,利用各種渠道為林業(yè)災后重建營造良好氛圍。

冰雪災害以來我國已發(fā)生森林火災4587起

    新華社長沙3月26日電(記者于文靜)今年以來,受前期雨雪冰凍災害和災后持續(xù)升溫影響,我國南方一度呈現(xiàn)森林火災集中爆發(fā)的態(tài)勢,記者26日從國家林業(yè)局獲悉,截至24日,全國共發(fā)生森林火災4587起,傷亡95人,其中江西、湖南、湖北等19個受災省發(fā)生4548起,傷亡92人。

    在26日國家林業(yè)局在湖南郴州市召開的全國林業(yè)災后恢復重建現(xiàn)場會上,林業(yè)局副局長雷加富表示,國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局認真貫徹國務院的部署要求,研究森林防火工作,多次召開會議、連續(xù)下發(fā)緊急通知進行專門布置,并派出30多個工作組到基層督促檢查。

    冰雪災害以來,大量竹木受損,使林內(nèi)可燃物載量成倍增加,極易引發(fā)大規(guī)模森林火災。加上森林防火設施受損,中斷了森林防火各個環(huán)節(jié)的有效銜接,嚴重降低了森林防火阻隔能力、隊伍通行速度和應急指揮能力,一些地方由于缺乏安全培訓和防護措施,撲火傷亡十分嚴重,并且接連發(fā)生群死群傷事故。

    雷加富指出,雨雪冰凍災害對森林防火的影響還在持續(xù),尤其是隨著天氣轉(zhuǎn)暖放晴,清明節(jié)逐步臨近,災后重建全面展開等,森林防火形勢將更加復雜和嚴峻。對此,各地要有清醒認識,結合本地實際,認真貫徹落實國務院全國森林草原防火工作電視電話會議精神,進一步加強組織領導,改進薄弱環(huán)節(jié),突出災前防范,重視科學撲救,嚴防火災集中爆發(fā)、重特大森林火災及群死群傷事件發(fā)生,全力以赴打好春季防火攻堅戰(zhàn)。

 
 
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