新華社上海4月8日電(記者 陸文軍)從2002年開(kāi)始,水利部太湖流域管理局就組織流域內(nèi)蘇浙滬二省一市開(kāi)始太湖流域水資源綜合規(guī)劃,歷時(shí)6年,現(xiàn)已編制完成。水利部太湖流域管理局副局長(zhǎng)葉壽仁說(shuō),這個(gè)規(guī)劃年內(nèi)將由水利部報(bào)國(guó)務(wù)院審批。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),將成為流域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用和治理保護(hù)的基本依據(jù)。
據(jù)介紹,太湖流域水資源綜合規(guī)劃的基準(zhǔn)年是2004年。當(dāng)年,太湖流域236億立方米供水量中,有62億立方米原水水質(zhì)不合格,不合格率高達(dá)35.8%。近年來(lái),太湖藍(lán)藻暴發(fā)更為水資源危機(jī)拉響了“警報(bào)”。本次規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了提高城鎮(zhèn)污水處理率,2010年要達(dá)到75%至80%,2020年要達(dá)到85%至90%,2030年要達(dá)到90%至95%。同時(shí)要不斷提高污水處理標(biāo)準(zhǔn),這樣可以有效削減主要污染物排放量,到2020年基本解決太湖流域水質(zhì)型缺水問(wèn)題。
葉壽仁說(shuō),太湖治污的另一個(gè)關(guān)鍵是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要根據(jù)太湖流域人口密度大、產(chǎn)業(yè)密度高,水資源、水環(huán)境承載能力低的特點(diǎn),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)禁發(fā)展高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)。本次規(guī)劃提出,今后,流域內(nèi)原則上不再新建火電站,對(duì)于現(xiàn)有的直流冷卻火電站,也要限期進(jìn)行循環(huán)冷卻技術(shù)改造。
在規(guī)劃中,太湖流域城市萬(wàn)元GDP用水量成了一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。到2030年,通過(guò)強(qiáng)化節(jié)水,流域萬(wàn)元GDP用水量要由基準(zhǔn)年的208立方米降為35立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由基準(zhǔn)年的200立方米降為43立方米。經(jīng)測(cè)算,達(dá)標(biāo)后常水年可節(jié)水38.4億立方米,中等干旱年可節(jié)水41億立方米。由于節(jié)約用水,城鎮(zhèn)生活、一般工業(yè)、三產(chǎn)和建筑業(yè)可減排污水12.6億立方米。
為解決太湖流域水資源不足和水環(huán)境惡化等問(wèn)題,長(zhǎng)三角將長(zhǎng)期開(kāi)展“引江濟(jì)太”工程。除現(xiàn)有的引江河道外,計(jì)劃投資120億元新辟溝通長(zhǎng)江和太湖的新孟河工程,并擴(kuò)大已有的望虞河工程。計(jì)劃到2030年可增加引長(zhǎng)江水量常水年46.6億立方米、枯水年55億立方米。
太湖涉及蘇浙滬兩省一市,涉及水利、環(huán)保、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游等多行業(yè),制訂一部專門(mén)的法規(guī)來(lái)規(guī)范太湖管理已刻不容緩。葉壽仁說(shuō),通過(guò)立法來(lái)管理太湖,規(guī)范各行各業(yè)、各地各方涉水事務(wù),明確管理關(guān)系和管理責(zé)任,意義重大。
根據(jù)規(guī)劃,未來(lái)的太湖管理必須按規(guī)定開(kāi)展。例如,按批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案進(jìn)行防洪調(diào)度,按批準(zhǔn)的太湖水量分配方案進(jìn)行太湖水資源調(diào)度,按允許排污總量控制重點(diǎn)污染物入湖量,按批準(zhǔn)的太湖岸線利用規(guī)劃規(guī)范沿湖建設(shè)項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的養(yǎng)殖面積和范圍進(jìn)行漁業(yè)開(kāi)發(fā)。