新華社北京４月２８日電（記者 董峻）“谷雨”已過，正值春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期。來自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，全國(guó)冬小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，總體好于前期和上年同期。油菜苗情比前期也有明顯轉(zhuǎn)化。當(dāng)前各級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門把春耕生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取了一系列更加直接、有效的措施，力爭(zhēng)夏糧有個(gè)好收成，并全力確保全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
4月26日，在貴陽市烏當(dāng)區(qū)金華鎮(zhèn)蒿芝村，一位村民正在田里管護(hù)秧苗。 新華社記者 楊楹 攝
今春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重阻力
去冬今春，北方地區(qū)雨雪明顯減少，旱情持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)重的旱情使部分地區(qū)冬小麥生長(zhǎng)發(fā)育受阻，對(duì)適時(shí)春播構(gòu)成嚴(yán)重威脅，增加了春耕生產(chǎn)和春季田間管理的難度。而１月中旬以來南方地區(qū)遭受的歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受災(zāi)品種多、影響范圍廣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失。
化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，是阻礙當(dāng)前春耕生產(chǎn)的又一大因素。由于化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性受挫，給春耕及糧食生產(chǎn)帶來了不利影響。一方面生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行，另一方面東北地區(qū)糧食價(jià)格偏低，大量糧食不能變現(xiàn)，農(nóng)民缺乏生產(chǎn)資金，嚴(yán)重制約著春種春管的投入。
不過，今年最令人關(guān)注的，莫過于國(guó)際糧價(jià)暴漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)帶來的壓力。３月，國(guó)際大米市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到近１９年來最高，小麥價(jià)格創(chuàng)下２８年來最高。僅前兩個(gè)月，世界糧食價(jià)格就上漲了９％。在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)連接越來越緊密的情況下，由于價(jià)格的傳導(dǎo)作用，國(guó)際糧價(jià)暴漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的壓力也在加大。
“農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才日前表示，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。
4月26日，寧夏彭陽縣白陽鎮(zhèn)雙磨村農(nóng)民正在地里鋪地膜。 由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，土壤墑情好，農(nóng)資準(zhǔn)備充分，今年寧夏春播進(jìn)展順利。目前，全自治區(qū)春播面積375萬畝，同比增長(zhǎng)3.6％。 新華社記者 曹健攝
春耕生產(chǎn)動(dòng)手早、措施實(shí)、進(jìn)展快
今年，中央加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施力度，在春播前公布了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，提前撥付糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥等補(bǔ)貼資金７５６．６３億元，撥付資金總量比去年明顯增加，撥付時(shí)間也比去年明顯提前。
３月２７日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)十項(xiàng)政策措施，中央財(cái)政再增加２５２．５億元，主要直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。３月３１日，財(cái)政部已將新增的除晚稻外的良種補(bǔ)貼資金４３．７億元和基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助６．５億元下?lián)芨鞯?，發(fā)展改革委也將新增的種子工程、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、油料和甘蔗生產(chǎn)基地等基本建設(shè)投資２０億元下?lián)艿胤健?/p>
農(nóng)業(yè)部先后派出３７個(gè)督導(dǎo)組分赴各地調(diào)查了解情況，督促指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)、春耕生產(chǎn)和重大動(dòng)物疫病防控工作。各地積極出臺(tái)配套政策措施，細(xì)化實(shí)施方案，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金在春耕之前落實(shí)到位、兌現(xiàn)到戶，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黑龍江預(yù)計(jì)省級(jí)“三農(nóng)”投入７６．４億元，比去年增加１０億元；江蘇扶持“三農(nóng)”的資金達(dá)到２８０億元，增長(zhǎng)２１．７％；山東省級(jí)財(cái)政安排“三農(nóng)”投入達(dá)到１４５．４億元，增長(zhǎng)２６．８％。
政策實(shí)、落實(shí)快，推動(dòng)了春播春管進(jìn)度加快。來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)字顯示，今年冬小麥面積達(dá)到３．２億畝，比去年增加９０萬多畝，基本實(shí)現(xiàn)了安全越冬，為奪取夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。水稻方面，預(yù)計(jì)全國(guó)水稻種植面積較上年增３１２萬畝。從目前看夏收糧油作物苗情較好。如果后期氣候正常，病蟲害得到有效控制，夏糧可望獲得好收成。
4月17日，黑龍江省雙城市東利村農(nóng)民在應(yīng)用玉米保護(hù)地通透密植栽培技術(shù)播種玉米。 黑龍江省是我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，2008年以來，全省各地克服嚴(yán)重干旱、農(nóng)資價(jià)格上漲等不利因素，努力提高春耕生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。目前，該省的春耕生產(chǎn)已經(jīng)全面展開，玉米、小麥等主要作物播種面積已完成275萬畝，播種進(jìn)度快于上年同期。 新華社記者 孫英威 攝
全力以赴確保夏季糧油好收成
開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是農(nóng)業(yè)部今年為穩(wěn)定糧油生產(chǎn)而實(shí)施的一項(xiàng)重要措施。這一活動(dòng)計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)?。担埃皞€(gè)糧食萬畝示范片，以及在全國(guó)１００個(gè)油料生產(chǎn)大縣創(chuàng)建示范片。目前糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)已在全國(guó)各地全面啟動(dòng)。
抗旱保春耕也是一項(xiàng)突出任務(wù)。各級(jí)水利、農(nóng)業(yè)部門科學(xué)調(diào)配水源，及早準(zhǔn)備抗旱機(jī)具，加大搶墑造墑播種力度，大力推廣抗旱品種和催芽坐水種、膜下滴灌、全膜雙壟集雨溝播等抗旱節(jié)水技術(shù)。針對(duì)今年氣象年景中等偏差、自然災(zāi)害可能重發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，有關(guān)部門還抓緊完善低溫凍害、干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加大救災(zāi)支持力度，抓好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。
“菜籃子”生產(chǎn)事關(guān)人民的日常生活，農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門積極推動(dòng)落實(shí)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)抓好蔬菜、生豬、奶牛、禽蛋、水產(chǎn)品等菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)，確保數(shù)量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、供應(yīng)均衡。此外，為防止糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，還將狠抓市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，積極組織多種形式的產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。
這些措施為奪取夏季糧油豐收、實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動(dòng)，但當(dāng)前距小麥、油菜收獲還有一個(gè)月多時(shí)間，北方部分地區(qū)旱情仍很嚴(yán)重，小麥條銹病和油菜菌核病呈重發(fā)趨勢(shì)，夏糧生產(chǎn)后期還可能面臨干熱風(fēng)、爛場(chǎng)雨等災(zāi)害影響。對(duì)此，各地區(qū)和有關(guān)部門正進(jìn)一步行動(dòng)，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，加強(qiáng)中后期田間管理，全力以赴確保夏季糧油好收成。
