新華社長(zhǎng)春4月30日電(記者 高飛)記者從吉林省人民政府獲悉,為了給吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,省政府將通過(guò)細(xì)化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格限制各行政部門的自由裁量權(quán)。
吉林省人民政府法制辦公室副研究員宋剛說(shuō),法律、法規(guī)和規(guī)章等在設(shè)定行政處罰時(shí),給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)留有一定的自由裁量空間。但是,由于一些自由裁量空間過(guò)大、缺少執(zhí)法程序制度方面的控制,從而導(dǎo)致某些部門因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而濫用執(zhí)法權(quán)力,更有個(gè)別執(zhí)法人員利用執(zhí)法權(quán)力牟取私利。這些行為侵害了公民和法人的合法權(quán)益,造成了較壞的社會(huì)影響。所以,規(guī)范行政自由裁量權(quán)很有必要。
按照吉林省政府的安排,各行政執(zhí)法部門首先應(yīng)當(dāng)明確各自的執(zhí)法范圍,為細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立依據(jù)。然后,各部門要仔細(xì)分析研究近年來(lái)的處罰案例,根據(jù)違法行為的情節(jié)、危害和影響對(duì)每項(xiàng)涉及自由裁量的處罰作出處罰參照標(biāo)準(zhǔn)。各部門不僅要嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn),還需及時(shí)將其向社會(huì)公布。