新華社北京５月１３日電(記者 劉錚、謝登科)國(guó)務(wù)院１２日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議后，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入緊鑼密鼓的準(zhǔn)備階段。做好這項(xiàng)涵蓋全部第二、三產(chǎn)業(yè)，涉及全國(guó)近４０００萬(wàn)個(gè)對(duì)象的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，必須解決好當(dāng)前常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作面臨的突出難點(diǎn)，這關(guān)系到此次經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量與成敗。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局權(quán)威人士指出，從目前情況看，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源資源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)問(wèn)題，也是影響經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確的重點(diǎn)問(wèn)題。因此，搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，必須抓住服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和能源資源統(tǒng)計(jì)兩大難點(diǎn)。
第一次經(jīng)濟(jì)普查后，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比常規(guī)統(tǒng)計(jì)增加了２．３萬(wàn)多億元，引起海內(nèi)外高度關(guān)注，其中９３％的新增ＧＤＰ來(lái)自服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)的遺漏，服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的比重一舉提高了８．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。
然而，受傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系的影響，我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)仍然相對(duì)薄弱，常規(guī)調(diào)查的框架至今仍不完善，數(shù)據(jù)缺口較大。第一次經(jīng)濟(jì)普查后，常規(guī)統(tǒng)計(jì)顯示的我國(guó)服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重近年來(lái)連續(xù)呈下降之勢(shì)。
這次經(jīng)濟(jì)普查，國(guó)家投入了大量經(jīng)費(fèi)和人力，將對(duì)全國(guó)８００多萬(wàn)各類(lèi)單位、３０００多萬(wàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采取“地毯式”清查。要借此取得服務(wù)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計(jì)不能完全反映的服務(wù)業(yè)實(shí)際情況，由此全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地掌握我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況，為黨和政府制定經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。更重要的是，借此機(jī)會(huì)完善和加強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，盡快從根本上解決服務(wù)業(yè)問(wèn)題。
能源資源統(tǒng)計(jì)力量不足、方法制度不健全，也是長(zhǎng)期困擾我國(guó)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的又一大突出難題，尤其是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)節(jié)能減排對(duì)能源資源統(tǒng)計(jì)提出了更高的要求。節(jié)能減排指標(biāo)已經(jīng)被納入國(guó)家規(guī)劃和干部績(jī)效考核，對(duì)能源資源統(tǒng)計(jì)的需求更加迫切。
這次經(jīng)濟(jì)普查與上次相比，方案最首要的變化就是把能源和水資源消耗調(diào)查范圍，由規(guī)模以上工業(yè)擴(kuò)大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備情況普查。這不僅有利于摸清我國(guó)能源消耗的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和效率等情況，也有利于推動(dòng)現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)的改革與發(fā)展，夯實(shí)能源工作的基礎(chǔ)。要通過(guò)這次經(jīng)濟(jì)普查，重點(diǎn)調(diào)查二、三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況，把這兩個(gè)領(lǐng)域全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)拿到手。
經(jīng)濟(jì)普查是掌握國(guó)情國(guó)力的有效方法。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的新調(diào)整、新變化，研究經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為政府科學(xué)決策、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計(jì)保障。
