新華社北京６月１３日電（記者王優(yōu)玲）商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前表示，商務(wù)部將建立對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”制度，采取切實(shí)有效的措施，妥善處理和有效防范企業(yè)對(duì)外投資合作過(guò)程中出現(xiàn)的境外糾紛和突發(fā)事件，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)又好又快地“走出去”。
陳德銘在商務(wù)部、國(guó)資委、外交部日前聯(lián)合召開的全國(guó)處理境外糾紛及突發(fā)事件電視電話會(huì)議上表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近期已原則通過(guò)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》，下一步將抓緊制訂出臺(tái)對(duì)外承包工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格、項(xiàng)目投（議）標(biāo)、質(zhì)量安全等配套規(guī)章制度，形成完整的對(duì)外承包工程管理體系。商務(wù)部將建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)黑名單制度，凡經(jīng)營(yíng)資格年檢通不過(guò)、違反有關(guān)法律法規(guī)、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的企業(yè)，要列入“黑名單”，按規(guī)定進(jìn)行處罰，并不受理其申辦項(xiàng)目投（議）標(biāo)許可和申請(qǐng)享受國(guó)家優(yōu)惠政策。要改革外派勞務(wù)選派制度，建立統(tǒng)一、權(quán)威的覆蓋城鄉(xiāng)的外派勞務(wù)報(bào)名和招聘網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大正規(guī)渠道，堵住非法渠道，制止“私招亂募”。
陳德銘表示，我國(guó)對(duì)外投資合作取得了巨大的成績(jī)，必須堅(jiān)持加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。但隨著“走出去”的快速發(fā)展和外派人員的不斷增加，也需要進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任制和加強(qiáng)制度建設(shè)，維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。“走出去”的企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)，積極參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，與所在國(guó)社會(huì)各界和諧相處，為促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。把對(duì)外投資合作工作推到健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的軌道上來(lái)。
據(jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)快速發(fā)展，規(guī)模日益擴(kuò)大，截至２００８年３月底，我國(guó)共有５１６４家境內(nèi)投資主體在１７２個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)１．２萬(wàn)余家，投資總額１１３１億美元。在建對(duì)外承包工程項(xiàng)目近４０００個(gè)，合同額１９４０億美元，在外各類勞務(wù)人員７４．２６萬(wàn)人。在開展對(duì)外投資合作的過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)壯大了自身實(shí)力，提高了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理水平，也為所在國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和稅收做出了積極貢獻(xiàn)，促進(jìn)了雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
陳德銘強(qiáng)調(diào)，選派勞務(wù)人員，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理政策，嚴(yán)禁高額收費(fèi)、亂收費(fèi)和收取保證金，要按照合同范本簽訂勞務(wù)合同，必須向勞務(wù)人員如實(shí)介紹境外工作生活條件和工資待遇。要為國(guó)內(nèi)派出人員及當(dāng)?shù)毓蛦T提供符合法律規(guī)定及雙方合同約定的工資、福利待遇和工作條件。近期，各地要組織相關(guān)部門，開展外派勞務(wù)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊外派勞務(wù)黑中介和非法勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，對(duì)于“只招不派”、“只派不管”、層層招募亂收費(fèi)、收取保證金或押金、不培訓(xùn)就派出等違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家的規(guī)定，對(duì)相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理?！?#160;
