新華社北京６月１３日電（記者王優(yōu)玲）商務(wù)部部長陳德銘日前表示，商務(wù)部將建立對外承包工程經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度，采取切實有效的措施，妥善處理和有效防范企業(yè)對外投資合作過程中出現(xiàn)的境外糾紛和突發(fā)事件，促進我國企業(yè)又好又快地“走出去”。
陳德銘在商務(wù)部、國資委、外交部日前聯(lián)合召開的全國處理境外糾紛及突發(fā)事件電視電話會議上表示，國務(wù)院常務(wù)會議近期已原則通過《對外承包工程管理條例》，下一步將抓緊制訂出臺對外承包工程企業(yè)經(jīng)營資格、項目投（議）標、質(zhì)量安全等配套規(guī)章制度，形成完整的對外承包工程管理體系。商務(wù)部將建立經(jīng)營企業(yè)黑名單制度，凡經(jīng)營資格年檢通不過、違反有關(guān)法律法規(guī)、擾亂經(jīng)營秩序的企業(yè)，要列入“黑名單”，按規(guī)定進行處罰，并不受理其申辦項目投（議）標許可和申請享受國家優(yōu)惠政策。要改革外派勞務(wù)選派制度，建立統(tǒng)一、權(quán)威的覆蓋城鄉(xiāng)的外派勞務(wù)報名和招聘網(wǎng)絡(luò)，擴大正規(guī)渠道，堵住非法渠道，制止“私招亂募”。
陳德銘表示，我國對外投資合作取得了巨大的成績，必須堅持加快實施走出去戰(zhàn)略。但隨著“走出去”的快速發(fā)展和外派人員的不斷增加，也需要進一步落實管理責任制和加強制度建設(shè)，維護良好的經(jīng)營秩序?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)要切實履行社會責任，嚴格遵守國內(nèi)外法律法規(guī)，積極參與當?shù)毓媸聵I(yè)，與所在國社會各界和諧相處，為促進東道國經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。把對外投資合作工作推到健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的軌道上來。
據(jù)介紹，近年來，我國對外投資合作業(yè)務(wù)快速發(fā)展，規(guī)模日益擴大，截至２００８年３月底，我國共有５１６４家境內(nèi)投資主體在１７２個國家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)１．２萬余家，投資總額１１３１億美元。在建對外承包工程項目近４０００個，合同額１９４０億美元，在外各類勞務(wù)人員７４．２６萬人。在開展對外投資合作的過程中，我國企業(yè)壯大了自身實力，提高了跨國經(jīng)營管理水平，也為所在國經(jīng)濟增長、就業(yè)和稅收做出了積極貢獻，促進了雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
陳德銘強調(diào)，選派勞務(wù)人員，要嚴格遵守各項管理政策，嚴禁高額收費、亂收費和收取保證金，要按照合同范本簽訂勞務(wù)合同，必須向勞務(wù)人員如實介紹境外工作生活條件和工資待遇。要為國內(nèi)派出人員及當?shù)毓蛦T提供符合法律規(guī)定及雙方合同約定的工資、福利待遇和工作條件。近期，各地要組織相關(guān)部門，開展外派勞務(wù)專項整治工作，嚴厲打擊外派勞務(wù)黑中介和非法勞務(wù)派遣機構(gòu)，對于“只招不派”、“只派不管”、層層招募亂收費、收取保證金或押金、不培訓就派出等違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)和國家的規(guī)定，對相關(guān)企業(yè)及責任人予以嚴肅處理。
