新華社杭州6月28日電（記者余靖靜、璩靜）民政部28日在杭州宣布：成立于1949年10月23日的浙江省上城區(qū)上羊市街居民委員會(huì)是新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)。
據(jù)介紹，新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)是指自1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之日起我國(guó)建立的第一個(gè)城市居民委員會(huì)。它必須具備以下5個(gè)條件：時(shí)間為1949年10月1日新中國(guó)成立以后；名稱(chēng)為居民委員會(huì)；地域?yàn)槌鞘?；組織性質(zhì)為基層群眾自治；組織結(jié)構(gòu)為民主管理的委員會(huì)制。
28日在杭州舉行的新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)尋訪(fǎng)成果發(fā)布會(huì)上，民政部專(zhuān)家組組長(zhǎng)、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾宣布：浙江省杭州市上城區(qū)提供的舉證材料充分、可靠，能夠證明上羊市街居民委員會(huì)符合“新中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)”的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。其他地方的居民個(gè)人提供的回憶材料、組織和單位提供的尋訪(fǎng)資料，缺乏文獻(xiàn)史料佐證或不符合5個(gè)條件。根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，專(zhuān)家組確認(rèn)上羊市街居民委員會(huì)為新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)。
上羊市街居民委員會(huì)成立于1949年10月23日，當(dāng)時(shí)轄2250戶(hù)。因不符合杭州市政府關(guān)于管轄?wèi)魯?shù)的要求，其在同年12月20日被拆分為十三個(gè)居委會(huì)。上羊市街居民委員會(huì)的名稱(chēng)從1949年一直使用到2000年建立新的社區(qū)居委會(huì)。目前屬杭州市上街區(qū)紫陽(yáng)街道的管轄范圍。
民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)詹成付說(shuō)，“新中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)”的誕生，不僅標(biāo)志著封建保甲制度的終結(jié)，也標(biāo)志著基層民主自治正式走上歷史舞臺(tái)，是我國(guó)基層社會(huì)管理制度的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其發(fā)祥、發(fā)展史折射出中國(guó)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展史。尋訪(fǎng)確認(rèn)新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)，是我國(guó)城市基層政權(quán)和居民自治歷史研究領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于了解和把握基層政權(quán)和居民自治歷史沿革和發(fā)展規(guī)律，完善基層群眾性自治制度，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)了解，“新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)”的尋訪(fǎng)工作前后經(jīng)歷了近5年時(shí)間。
