新華社北京７月３日電（記者韓潔、王茜）全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行副行長劉克崮３日在此間說，國內(nèi)外的實踐表明，解決微型企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶融資問題，最有效的方法是利用“草根金融技術(shù)”，扶持、發(fā)展源于基層、服務(wù)基層的“草根金融機(jī)構(gòu)”。
在北京舉行的政協(xié)第十一屆全國委員會常委會第二次會議上，劉克崮委員在發(fā)言中重點強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村金融體系的創(chuàng)新。
劉克崮建議，國家應(yīng)該制定合適的財稅、金融政策，培育和發(fā)展源于社會或鄉(xiāng)村、服務(wù)于當(dāng)?shù)氐摹安莞鹑跈C(jī)構(gòu)”。通過引進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造中國的“草根融資技術(shù)”，包括個人貸款技術(shù)、小組聯(lián)保技術(shù)、基于打分卡的貸款技術(shù)等，并利用這些技術(shù)解決城鄉(xiāng)微型企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶的信用風(fēng)險問題，促進(jìn)“草根金融”規(guī)?；?、商業(yè)化、可持續(xù)運(yùn)作。國家還應(yīng)建立“草根金融”組織體系，并大力培養(yǎng)本土微貸技術(shù)專家隊伍。
近年來，我國農(nóng)村金融改革不斷深化，初步形成了以農(nóng)村合作金融為主體、商業(yè)金融與政策性金融分工協(xié)作、民間借貸為補(bǔ)充的農(nóng)村金融服務(wù)體系，農(nóng)民貸款難有所緩解。
目前，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社已經(jīng)成為我國拉動農(nóng)村金融事業(yè)的“三駕馬車”，其中在農(nóng)村金融市場發(fā)揮重要作用的農(nóng)信社改革也取得階段性重要成果，整體風(fēng)險狀況有所改善，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。
全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任胡德平在會上建議，政府目前提倡、鼓勵的村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)放開投資人進(jìn)入的門檻，像國家在改革初期大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)那樣，放手讓符合條件的內(nèi)外金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本，發(fā)起成立新型村鎮(zhèn)銀行、只貸不存的信貸公司和小額信貸金融機(jī)構(gòu)。這樣做有利于遏制民間的高利貸行為。
