新華社北京８月１４日電（記者樊曦、黃全權(quán)）國務(wù)院國資委企業(yè)分配局有關(guān)負責人１４日在接受記者專訪時說，中央企業(yè)負責人的薪酬激勵與行政任命制存在較大的矛盾。行政任命的中央企業(yè)負責人薪酬不宜過高，但央企也參與市場競爭，如何通過薪酬激勵留住人才是一個兩難問題。
該負責人表示，國資委經(jīng)過五年的管理調(diào)控，中央企業(yè)負責人薪酬管理已經(jīng)發(fā)生深刻變化，企業(yè)負責人薪酬制度逐步建立，薪酬體系趨于完善，激勵不足及薪酬與業(yè)績不匹配的問題初步得到解決，薪酬調(diào)控取得了積極成效，改變了以往企業(yè)負責人薪酬管理無章可循、企業(yè)自定負責人薪酬的做法。
不過，他坦言，與構(gòu)建合理有序的收入分配格局的要求相比，中央企業(yè)負責人薪酬管理中還存在一些不容忽視的問題，主要是：國資委直接決定薪酬的做法難以保證薪酬激勵的科學性和有效性，亟需向董事會決定薪酬過渡；經(jīng)理人的市場定價機制還沒有形成，薪酬激勵與企業(yè)負責人的行政任命制存在較大的矛盾；薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理，約束機制不健全等。
“特別是社會反映較為強烈的行政任命制下的企業(yè)負責人薪酬決定，在實踐中成為一個兩難的問題。一方面，行政任命的負責人薪酬確實不宜過高，但另一方面，國有企業(yè)同樣在市場中競爭，同樣面臨一個如何留住和激勵人才的問題。這一矛盾，只能通過進一步的改革來解決。”這位負責人說。
目前，國資委對央企負責人普遍實行了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的年度薪酬制度。按照國資委發(fā)布的《中央企業(yè)負責人業(yè)績考核的暫行辦法》，企業(yè)負責人年度薪酬由基薪和績效薪金組成?；礁鶕?jù)國有企業(yè)職工平均工資水平，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和收入狀況等因素綜合確定?？冃浇鹋c年度考核結(jié)果掛鉤，最低為零，最高３倍封頂。年度績效薪金的６０％在年度考核結(jié)束后當期兌現(xiàn)，其余４０％根據(jù)任期考核結(jié)果延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。
2006年央企主要負責人平均年薪53.1萬元
新華社北京８月１４日電（記者樊曦、黃全權(quán)）近段時間以來，中央企業(yè)負責人薪酬問題引起多方關(guān)注。國務(wù)院國資委企業(yè)分配局有關(guān)負責人１４日在接受記者專訪時表示，２００６年中央企業(yè)主要負責人平均薪酬為５３．１萬元。
據(jù)該負責人透露，２００６年，境內(nèi)１４９戶中央企業(yè)主要負責人平均薪酬為５３．１萬元，與上年同比增長１１．８５％，其中延期支付１３．７萬元，當期收入３９．４萬元（稅前）。
來自國資委的統(tǒng)計顯示，在中央企業(yè)負責人第一任期（２００４－２００６年）期間，中央企業(yè)負責人薪酬總額年均增長１４．８４％，薪酬水平年均增長１４．９２％，既低于國資委成立前三年企業(yè)負責人薪酬水平年增長４０％的速度，也低于同期中央企業(yè)職工平均工資年均增長１５．２８％和全國國有企業(yè)職工平均工資年均增長１６．６１％的增長幅度。２００５－２００６年，中央企業(yè)負責人薪酬總體水平與中央企業(yè)職工平均工資的差距呈逐年縮小的趨勢。
該負責人說：“‘在現(xiàn)有１５５家央企中，管理層年薪動輒數(shù)十萬、數(shù)百萬甚至上千萬元以上’的說法是沒有事實依據(jù)的，不符合中央企業(yè)負責人薪酬的實際情況?！?/p>
談到一些央企上市公司高管的高薪問題，該負責人強調(diào)，前一段時間披露的中國神華、中國石油、中國石化、中海油服等企業(yè)的薪酬，分別為神華集團、中國石油集團、中國石化集團、中國海洋石油控股的上市公司（Ａ＋Ｈ）高管人員的薪酬和股票期權(quán)收入，而非國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)，這些企業(yè)已經(jīng)進入國內(nèi)外資本市場，是按公司治理的規(guī)則來確定其薪酬的。不過，他也表示，上市公司也需要在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使其薪酬更加合理。
該負責人表示，自國資委２００３年成立以來，已經(jīng)逐步在央企構(gòu)建起薪酬增長與經(jīng)濟效益、業(yè)績考核相聯(lián)系的激勵約束機制，薪酬水平和結(jié)構(gòu)日趨合理，今后將進一步完善“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的薪酬管理機制。
“考慮到中央企業(yè)負責人的年度薪酬經(jīng)過第一任期的增長，總體水平已經(jīng)不低，激勵不足的問題初步解決，國資委黨委已經(jīng)決定適當調(diào)低中央企業(yè)負責人年度薪酬增長速度，以縮小與職工平均工資水平差距?！?/p>
據(jù)悉，在完善現(xiàn)行薪酬辦法的同時，國資委將把工作重點轉(zhuǎn)到完善公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建規(guī)范的董事會等根本制度建設(shè)上，加快形成有效的激勵約束機制。同時將結(jié)合建立規(guī)范的董事會試點，加快推進國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革。
國資委自成立之初，即著手進行國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革。自２００３年國資委面向海內(nèi)外公開招聘中央企業(yè)高級管理者以來，１００余家中央企業(yè)先后分七批面向國內(nèi)外公開招聘１０３個高級管理職位，目前通過市場化方式選用的各級經(jīng)營管理人才約占總數(shù)的３０％。
