1958年10月25日，寧夏回族自治區(qū)成立，掀開了寧夏發(fā)展的歷史新篇章。50年來，伴隨著共和國前進的腳步，寧夏各族人民沿著中國特色社會主義的偉大道路，走過了波瀾壯闊的歷程。自治區(qū)成立以來的50年，是寧夏經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展進步的50年，是寧夏各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的50年。寧夏發(fā)展的歷程，是我國民族區(qū)域自治制度的光輝實踐，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的光輝實踐，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的光輝實踐，也是中國特色社會主義在民族地區(qū)的光輝實踐。
50年來，在黨的堅強領導下，寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就
把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟建設取得了顯著成就。50年來特別是改革開放以來，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大歷史性機遇，團結帶領全區(qū)各族干部群眾，堅持從寧夏實際出發(fā)，做好“結合”文章，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地打基礎、增后勁、促發(fā)展，堅持不懈地干大事、求突破、上臺階，著力推進工業(yè)化、城市化、信息化和社會主義新農(nóng)村建設，深入實施工業(yè)強區(qū)、中心城市帶動、科教興寧、人才強區(qū)和項目帶動戰(zhàn)略，全力建設寧東能源化工基地和新材料基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，不斷加強能源、水利、交通、通訊等重大基礎設施和重要基礎產(chǎn)業(yè)建設，切實改善生態(tài)環(huán)境，不斷深化改革，擴大開放，奮力推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長了80多倍，財政總收入增長了近400倍，各項建設事業(yè)取得了長足發(fā)展和進步，經(jīng)濟社會步入又好又快發(fā)展的軌道。今天的寧夏，已經(jīng)進入了歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓得到實惠最多的時期。
堅持和完善民族區(qū)域自治制度，扎實推進社會主義民主政治建設，促進了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。50年來，我們?nèi)媛鋵嶞h的民族理論和民族政策，不斷完善民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)體系，不斷推進社會主義民主政治建設進程，促進了民族地區(qū)各項事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為全國民族和睦、宗教和順、社會和諧做出了應有貢獻。大力培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部，一大批優(yōu)秀少數(shù)民族干部走上了各級領導崗位，成為各行各業(yè)的骨干力量。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，保持了宗教領域的長期穩(wěn)定。大力發(fā)展民族團結進步事業(yè)，各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，“三個離不開”已成為各族人民的自覺行動，平等、團結、互助、和諧已成為社會主義民族關系的牢固基石，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全區(qū)各族人民的堅定信念。
加強社會主義先進文化建設，大力發(fā)展民族優(yōu)秀文化，豐富了人民群眾的精神文化生活。50年來，我們把黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗自覺運用于寧夏的具體實踐，堅持用馬克思主義中國化最新成果指導實踐、武裝干部、教育群眾。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、偉大的抗震救災精神以及寧夏人民長期以來形成的不甘落后、勇于拼搏的奮斗精神，積極建設社會主義核心價值體系，扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，形成了建設寧夏、實現(xiàn)跨越的強大精神力量。挖掘民族文化，繼承優(yōu)秀文化，建設和諧文化，傳播先進文化，創(chuàng)造了一批文化藝術精品，舉辦了一系列文化活動，建成了一批文化基礎設施項目，全區(qū)各族人民的文化生活更加豐富多彩、精神風貌更加昂揚向上。
以保障和改善民生為重點，努力促進社會全面進步，有力地推動了和諧寧夏建設。50年來，我們始終堅持人民群眾的利益高于一切，著力保障和改善民生，積極擴大就業(yè)，加強社會保障，推進扶貧開發(fā)，實施少生快富，認真解決人民群眾上學、就醫(yī)、住房、飲水、行路等方面的困難，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，加快建設幸福寧夏、文明寧夏、法治寧夏、平安寧夏，努力讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由改革開放初346元增加到10859元，農(nóng)民人均純收入由116元增加到3181元，分別增長了31倍和27倍，全區(qū)絕對貧困人口從2000年的52.7萬人下降到5萬人。
50年來，寧夏回族自治區(qū)在改革發(fā)展的偉大實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗
必須始終堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路。中國共產(chǎn)黨的堅強領導是寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結進步事業(yè)不斷前進的根本保證。寧夏回族自治區(qū)50年建設、改革和發(fā)展歷程，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得的輝煌成就，始終是在黨中央的堅強領導下進行的。50年來，黨中央、國務院在基礎設施建設、財政轉移支付、干部人才培養(yǎng)等各方面對寧夏給予了大力支持和親切關懷，這是寧夏各項事業(yè)不斷前進的決定性因素。自治區(qū)歷屆黨委十分重視加強和改善黨對民族地區(qū)、民族工作的領導，堅持不懈地抓好黨的各項建設，始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央的決策部署，維護中央權威，確保政令暢通。寧夏50年的歷史和實踐充分證明，沒有黨中央的堅強領導，就沒有寧夏回族自治區(qū)的建立，就沒有寧夏各族人民的幸福安康，就沒有寧夏今天的繁榮發(fā)展。
必須始終堅持和完善民族區(qū)域自治制度，推進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。寧夏民族區(qū)域自治50年的成功實踐充分證明，民族區(qū)域自治制度完全符合我國統(tǒng)一的多民族國家的國情，完全符合寧夏實際，體現(xiàn)了各族人民的共同愿望和利益，具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。我們只有始終堅持和完善民族區(qū)域自治制度，才能真正實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
必須始終堅持解放思想，不斷破除影響科學發(fā)展的思想束縛。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放以來特別是近幾年，寧夏各級干部在解放思想中想大事、議大事、謀大事、干大事、成大事、不出事，各族群眾在轉變觀念中思發(fā)展、找出路、謀致富、奔小康，全區(qū)上下形成了“小省區(qū)也能辦大事”、“跳出寧夏看寧夏”的良好氛圍。建區(qū)50年的實踐證明，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，才能沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制束縛，才能推動民族地區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展、社會的大進步。
必須始終堅持從實際出發(fā)，積極探索符合民族地區(qū)實際的發(fā)展路子。思路決定出路。50年來，自治區(qū)歷屆黨委、政府從寧夏實際出發(fā)，不斷深化對區(qū)情的認識，制定切實可行的政策措施，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。早在自治區(qū)成立之初，自治區(qū)黨委、政府就提出要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，堅持工農(nóng)業(yè)“兩條腿走路”。改革開放之后，自治區(qū)黨委、政府提出要大力推進農(nóng)村和城市經(jīng)濟體制改革，加快建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十六大以來，我們作出了加快“三化一新”進程，深入實施“五大戰(zhàn)略”，著力建設“兩大基地”，全面推進各項事業(yè)邁向新世紀的戰(zhàn)略部署。2007年6月，自治區(qū)第十次黨代會提出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)寧夏跨越式發(fā)展新局面的戰(zhàn)略部署。實踐證明，這些既一以貫之又不斷完善的發(fā)展思路，推動了寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展不斷從勝利走向新的勝利。
必須始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全力抓好發(fā)展這個第一要務。加快發(fā)展，改變落后面貌，是寧夏各族人民的夙愿和根本利益。自治區(qū)歷屆黨委、政府立足寧夏實際，團結帶領全區(qū)各族人民，不甘落后，埋頭苦干，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，一個生氣勃勃、蓄勢待發(fā)的新寧夏已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。寧夏50年的奮斗歷程證明，發(fā)展是解決民族地區(qū)一切困難和問題的關鍵，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑。只有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊抓發(fā)展不放松、咬住發(fā)展不動搖，才能實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
必須始終堅持以人為本，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民的根本利益。自治區(qū)成立以來，歷屆黨委、政府始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，把為各族人民謀利益作為崇高使命和神圣職責，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，改善群眾生產(chǎn)生活條件，維護群眾合法權益，關注民生、改善民生，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷加大對困難群體的救助力度，全力建設和諧寧夏，贏得了各族群眾的信任和支持，為鞏固黨的執(zhí)政地位、進一步推進各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎。實踐證明，堅持以人為本，著力改善民生，讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果，是構建和諧社會的重要保證，是實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本前提。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)寧夏跨越式發(fā)展新局面
當前，寧夏已站在新的歷史起點上，進入了跨越式發(fā)展的新階段。黨中央、國務院十分關心寧夏的工作，重視寧夏的發(fā)展。2007年4月，胡錦濤總書記在我區(qū)考察時指出：“希望寧夏的同志以更加開放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實的工作作風，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，奮力開創(chuàng)寧夏改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面?！边@為寧夏的改革發(fā)展進一步指明了前進方向，提供了強大精神動力。今年8月，溫家寶總理到寧夏考察工作并作了重要講話，明確指出了寧夏當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務。前不久，國務院出臺了《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，站在全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的高度，著眼于解決寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和實際困難，提出了促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對寧夏各族人民的親切關懷，對寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的大力支持，使寧夏各族人民深受鼓舞、倍感振奮，更加堅定了高舉旗幟、在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，更加堅定了進一步落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，更加堅定了推動社會全面發(fā)展、促進民族團結進步、建設和諧寧夏的信心和決心。面對黨中央的新要求，面對全區(qū)人民的新期待，我們將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和開發(fā)優(yōu)勢資源，著力加強基礎設施建設和保護生態(tài)環(huán)境，著力改善民生和提高公共服務水平，著力深化改革和發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，走出一條符合寧夏實際、特色鮮明的發(fā)展路子，努力實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設的宏偉目標。
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，因地制宜，分類指導，充分發(fā)揮寧夏獨特的區(qū)位、光熱和土地優(yōu)勢，抓特色、上規(guī)模，抓科技、創(chuàng)品牌，在全區(qū)范圍統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快實施“四個百萬畝”設施農(nóng)業(yè)工程，努力走出一條具有寧夏特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，切實加大農(nóng)村基礎能力建設和農(nóng)村信息化建設，全力推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，把社會主義新農(nóng)村建設提高到一個新水平。
著力調整經(jīng)濟結構，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。立足于全區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，把培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，把提高自主創(chuàng)新能力作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把節(jié)能降耗作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，進一步提高自主創(chuàng)新能力。堅定不移地加快寧東能源化工基地建設，將寧東建成國家級的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、“西電東送”火電基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。繼續(xù)加大投入，搞好新一輪技改，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升電解鋁、石油化工、稀有金屬、碳基材料等新材料工業(yè)。依托現(xiàn)有基礎，做優(yōu)做強數(shù)控機床、自動化儀表、煤礦綜采設備、大型鑄件、專用變壓器等先進裝備制造業(yè)。
著力推進沿黃城市帶建設，不斷提高城市化水平。堅定不移地實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以銀川為龍頭，石嘴山、吳忠、中衛(wèi)為重點，縣城為節(jié)點，加快沿黃城市帶建設。大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，大幅提升城市經(jīng)濟實力和吸納勞動力的能力，強化城市道路、水電氣暖、信息服務、社會事業(yè)等公共設施建設，加強綠化、美化和環(huán)境綜合整治，提升城市的集聚、輻射、帶動能力，使黃河沿岸城市帶成為引領寧夏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的核心區(qū)域和新的增長極。
著力加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，努力建設祖國西部生態(tài)屏障。高標準建設“六個百萬畝工程”，繼續(xù)實施封山禁牧，大力發(fā)展退耕還林還草接續(xù)產(chǎn)業(yè)，進一步加大防沙治沙力度，加快建設大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈。完善環(huán)保規(guī)劃，強化環(huán)境執(zhí)法，規(guī)范開發(fā)秩序，加大治理力度，加快寧夏節(jié)水型社會建設。堅決控制人口過快增長，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
著力保障和改善民生，切實推進和諧寧夏建設。鞏固提高“兩基”成果，積極發(fā)展高中階段教育，大力推進職業(yè)教育，到2011年，使寧夏的基礎教育辦學質量、教育整體實力和發(fā)展水平達到西部地區(qū)前列。進一步加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。大力推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，制定適合農(nóng)民特點的社會保障制度。加快南部山區(qū)和中部干旱帶發(fā)展，加大財政轉移支付和扶貧開發(fā)力度，加快實施中部干旱帶農(nóng)村飲水安全重點工程，不斷增強自我發(fā)展能力，從根本上解決這一地區(qū)的生存和發(fā)展問題。認真做好防災減災工作。大力發(fā)展民族團結進步事業(yè)，維護宗教領域穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
著力深化各項改革，為科學發(fā)展注入新的活力。繼續(xù)解放思想，堅持與時俱進，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，進一步深化國有企業(yè)、財稅金融、投資體制、農(nóng)村綜合和社會管理等改革，不斷健全現(xiàn)代市場體系。按照中央統(tǒng)一部署，結合寧夏實際，穩(wěn)步推進行政管理體制和機構改革，實施事業(yè)單位分類改革，進一步轉變政府職能，提高政府效能，以提高執(zhí)行力為突破口，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。進一步提高對外開放水平，引進更多的戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，在更高層次、更寬領域、更大范圍開展經(jīng)濟合作，推動我區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
回顧過去，我們充滿自豪；展望未來，我們信心百倍。我們堅信，在以胡錦濤為總書記的黨中央堅強領導下，在黨的民族政策的正確指導下，在全區(qū)各族人民的共同努力下，我們一定能在不遠的將來建成一個繁榮、美好、充滿活力的新寧夏！ （中共寧夏回族自治區(qū)委員會書記 陳建國 寧夏回族自治區(qū)政府主席 王正偉）
