新華社北京９月２３日電（記者韓潔）為期３天的第三屆中歐社會(huì)保障高層圓桌會(huì)議２３日在北京開幕，來(lái)自歐盟１３個(gè)成員國(guó)的代表與中國(guó)政府部門、研究機(jī)構(gòu)及部分省市代表匯聚一堂，共同探討如何推進(jìn)社會(huì)保障法制建設(shè)，應(yīng)對(duì)老齡化和流動(dòng)人口增多帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。
中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在開幕式上說，改革開放以來(lái)，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的要求，中國(guó)對(duì)社會(huì)保障采取了一系列改革措施，在制度建設(shè)上進(jìn)行了一系列探索，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
他指出，作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，目前中國(guó)社會(huì)保障制度體系仍然不夠完善，存在著制度不夠健全、覆蓋范圍比較窄、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、管理基礎(chǔ)比較薄弱、資金支付壓力大等一系列亟待解決的突出問題，也將長(zhǎng)期面對(duì)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加速和收入分配不平衡的挑戰(zhàn)，制度建設(shè)和改革的任務(wù)十分繁重。
中國(guó)政府明確提出，到２０２０年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。尹蔚民表示，實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，立足基本國(guó)情，尊重客觀規(guī)律，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)各類居民的社會(huì)保障需求作出制度安排。
歐盟駐華大使賽日·安博說，中國(guó)目前在社保領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)和歐盟之前的挑戰(zhàn)很相似——老齡化、醫(yī)療成本上升、流動(dòng)人口不斷增加。他表示，希望歐盟的社會(huì)保障體系建設(shè)能夠?yàn)橹袊?guó)提供一系列可借鑒的案例和經(jīng)驗(yàn)，也希望歐盟方面能從中國(guó)的改革中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)雙方共同解決社會(huì)保障面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)。
此次中歐會(huì)議是中國(guó)－歐盟社會(huì)保障合作項(xiàng)目框架下一項(xiàng)重要活動(dòng)。這一合作項(xiàng)目于２００６年４月１日正式啟動(dòng)，為期５年，由中國(guó)政府和歐盟共同投資４０００萬(wàn)歐元，是中國(guó)政府和歐盟在社會(huì)保障領(lǐng)域開展的研究?jī)?nèi)容最多、投入最大、歷時(shí)最長(zhǎng)的國(guó)際合作項(xiàng)目。
據(jù)介紹，這一合作項(xiàng)目旨在支持中國(guó)政府進(jìn)一步改革和完善中國(guó)社會(huì)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)向所有中國(guó)公民提供基本的、適度的、可持續(xù)的社會(huì)保障。項(xiàng)目共分為兩部分：政策開發(fā)和提高管理能力。政策開發(fā)在中央層面進(jìn)行，主要在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、提高基金支撐能力以及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)管理等方面加強(qiáng)政策開發(fā)能力；提高管理能力主要在北京、吉林、山東、湖南、四川、甘肅６個(gè)省市試點(diǎn)，目前部分省市的試點(diǎn)工作已經(jīng)于２００７年底啟動(dòng)。
