新華社杭州１０月１３日電（記者岳德亮）為了在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、農(nóng)村、政府職能等重要領(lǐng)域進(jìn)行改革攻堅(jiān)，浙江省確定從今年起的五年內(nèi)，在杭州開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)，在嘉興、義烏開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，在溫州、臺(tái)州開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。日前來(lái)自浙江省發(fā)改委的消息表明，這三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)目前已全面啟動(dòng)。
在嘉興市的南湖區(qū)、平湖新埭等地，很多農(nóng)戶(hù)最近熟悉了一個(gè)新詞——“兩分兩換”，即把宅基地和承包地分開(kāi)，搬遷和土地流轉(zhuǎn)分開(kāi)，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障。比如農(nóng)民用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障，就意味著可以獲得土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的收益。同時(shí)，空余出來(lái)的時(shí)間還可以進(jìn)城務(wù)工，進(jìn)一步提高收入。目前，該市僅七星鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)就已推進(jìn)承包地流轉(zhuǎn)１萬(wàn)多畝。
在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的溫州，一個(gè)新騰出的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高科技產(chǎn)業(yè)基地”一期項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行入園準(zhǔn)備。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制、產(chǎn)業(yè)基金的引入等創(chuàng)新舉措，將在這里一一試驗(yàn)；臺(tái)州則創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)相掛鉤的污染治理及排污權(quán)交易制度改革試點(diǎn)。
三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)之一的杭州市，現(xiàn)已在市、區(qū)兩級(jí)安排了５．６２億元財(cái)政資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立了投資項(xiàng)目代辦制度，已接受２００多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全程代辦程序。
根據(jù)浙江省政府此前公布的試點(diǎn)方案，杭州要設(shè)立綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)，積極爭(zhēng)取浦東改革經(jīng)驗(yàn)的延伸；嘉興以及作為浙江省第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革的唯一試點(diǎn)城市義烏，被確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展“土地承包權(quán)換保障、宅基地?fù)Q住房”改革試點(diǎn)；因民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍而一向被稱(chēng)為“溫臺(tái)模式”發(fā)源地的溫州、臺(tái)州，將設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞破解發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。
