新華社昆明11月27日電(記者伍曉陽)云南省政府法制辦近日下發(fā)通知,要求加強州市、縣級政府行政復議和行政應訴工作。通知規(guī)定,凡發(fā)生行政訴訟和行政復議,行政機關“一把手”應當出庭應訴或參加行政復議聽證,這條規(guī)定的執(zhí)行情況納入行政機關年度依法行政的考核。
行政復議和行政訴訟是依法解決行政爭議的重要途徑,在實際工作中,此類案件多數(shù)發(fā)生在州市、縣級政府,近年來,云南行政復議案件90%左右集中在基層兩級政府。然而“民告官不見官”現(xiàn)象普遍存在,影響了法律的權威性和政府的形象。
為此,云南省政府法制辦在通知中明確要求,凡發(fā)生行政訴訟或行政復議的,行政機關法定代表人應當出庭應訴或參加行政復議聽證;確因特殊情況無法參加的,應當委托副職領導出庭應訴或參加聽證。各地要建立并完善聽證制度、和解制度、駁回制度,及行政復議人員培訓和獎勵制度等。
通知還規(guī)定,行政機關負責人出庭應訴和參加聽證的執(zhí)行情況,要納入行政機關年度依法行政的考核。對行政機關不應訴、不舉證、不出庭、不參加聽證的情況,要予以通報批評。