新華社昆明１１月２７日電（記者伍曉陽）云南省政府法制辦近日下發(fā)通知，要求加強州市、縣級政府行政復議和行政應訴工作。通知規(guī)定，凡發(fā)生行政訴訟和行政復議，行政機關“一把手”應當出庭應訴或參加行政復議聽證，這條規(guī)定的執(zhí)行情況納入行政機關年度依法行政的考核。
行政復議和行政訴訟是依法解決行政爭議的重要途徑，在實際工作中，此類案件多數發(fā)生在州市、縣級政府，近年來，云南行政復議案件９０％左右集中在基層兩級政府。然而“民告官不見官”現象普遍存在，影響了法律的權威性和政府的形象。
為此，云南省政府法制辦在通知中明確要求，凡發(fā)生行政訴訟或行政復議的，行政機關法定代表人應當出庭應訴或參加行政復議聽證；確因特殊情況無法參加的，應當委托副職領導出庭應訴或參加聽證。各地要建立并完善聽證制度、和解制度、駁回制度，及行政復議人員培訓和獎勵制度等。
通知還規(guī)定，行政機關負責人出庭應訴和參加聽證的執(zhí)行情況，要納入行政機關年度依法行政的考核。對行政機關不應訴、不舉證、不出庭、不參加聽證的情況，要予以通報批評。
