新華社北京１１月２８日電題：
在應(yīng)對挑戰(zhàn)中書寫輝煌
新華社記者李亞彪、吳晶、張曉松
３０年前，位于珠江口東岸的東莞還只是一個(gè)人均純收入百十元的農(nóng)業(yè)小縣，而今，它的經(jīng)濟(jì)總量已躍居全國城市第１２位。東莞的巨變從一個(gè)側(cè)面向世界展示著改革開放的偉大奇跡，見證了中國改革開放的歷史。
黨的十七大報(bào)告指出：改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。受益于改革開放的中國人民更加深刻地認(rèn)識到，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)改革開放，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。
不平凡的歷程，不平凡的成就，不平凡的挑戰(zhàn)，歷經(jīng)３０年的改革開放，從落后大國到經(jīng)濟(jì)總量居世界第４位，中國以嶄新的姿態(tài)屹立世界東方
不久前，在杭州一家輪胎廠務(wù)工的聞小松的愛人生了一對龍鳳胎，花費(fèi)了８０００元。因?yàn)閰⒓恿顺擎?zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，他們只需負(fù)擔(dān)３０００元。
“治病吃藥有保險(xiǎn)，還有公積金與養(yǎng)老保險(xiǎn)，這真化解了我們的心??！”聞小松說。他的母親在家鄉(xiāng)參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，從今年１１月起就可以像城里人退休一樣，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。
從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)，中國的改革逐漸深入到關(guān)系民生的就業(yè)、保障、戶籍、教育、住房等各個(gè)領(lǐng)域，讓中國億萬普通百姓得到了真正的實(shí)惠。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在一份主題為“惠及１３億人的基本公共服務(wù)”報(bào)告中稱，３０年的改革開放使中國人類發(fā)展取得了劃時(shí)代的巨大進(jìn)步，中國人類發(fā)展處于歷史發(fā)展最高水平，一些關(guān)鍵性指標(biāo)已可以和一些發(fā)達(dá)國家媲美。
分享著改革開放果實(shí)的人們，更加感懷昨日開拓的艱辛。安徽小崗村過上富裕日子的年輕村民最津津樂道的故事，還是１９７８年村民們冒著“天大的風(fēng)險(xiǎn)”，立下要分田到戶的“生死文書”，拉開了中國農(nóng)村改革的大幕。
“改革是一個(gè)不平凡的歷程?！弊鳛楫?dāng)年小崗村改革的帶頭人、小崗村村委會(huì)副主任關(guān)友江回想過去的挫折與挑戰(zhàn)，五味雜陳，涌上心頭。
２０世紀(jì)８０年代中后期，剛剛踏上改革開放征程的中國經(jīng)歷了第一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——社會(huì)需求過旺，工業(yè)發(fā)展速度過快，信貸貨幣投放過多，改革的深層次矛盾不斷浮出水面。面對挑戰(zhàn)，中國政府陸續(xù)推出一系列改革新舉措，搞活國有企業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等。
進(jìn)入２０世紀(jì)９０年代的中國，以鄧小平南方談話發(fā)表為標(biāo)志，進(jìn)入新的發(fā)展階段。中國的經(jīng)濟(jì)增長率從１９８９年到１９９１年年均５％左右的增幅，到１９９２年一躍達(dá)到１２．８％，從此獲得“世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家”這一稱號。
但是歷史的天空總不平靜。１９９３年前后，中國又出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱的苗頭，使得政府展開新一輪向縱深領(lǐng)域拓展的改革。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張旭昆說，這次改革，改變了過去單一用計(jì)劃手段進(jìn)行調(diào)節(jié)的辦法，靈活運(yùn)用財(cái)政、貨幣等政策實(shí)施宏觀調(diào)控。
長期研究改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家宋冬林說：“３０年來每一次不平凡的成就背后，都有著不一般的挑戰(zhàn)?！?/p>
機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。在積極應(yīng)對一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)中，中國的改革牢牢地抓住了歷史的機(jī)遇。
１９９３年１１月，黨的十四屆三中全會(huì)通過了關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定。隨后的１９９４年成為貫徹落實(shí)全會(huì)決定精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵性一年。就在這一年，中央宏觀調(diào)控體制改革全面啟動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)界權(quán)威人士回顧說，從財(cái)稅體制改革，到金融、投資、外貿(mào)、外匯等方面的體制改革啟動(dòng)，改革舉措之多、力度之大，為改革開放以來所少見，中國順勢而為，不但完成了多年來想改革而沒有改革的一些項(xiàng)目，還通過改革增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的能力。
１９９３年到１９９６年間，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速為１１．６％，波動(dòng)幅度只有一兩個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)市場物價(jià)漲幅明顯回落，社會(huì)總供求關(guān)系明顯改善，實(shí)現(xiàn)“高增長、低通脹”的目標(biāo)，成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，受到了世界的贊譽(yù)。
在應(yīng)對１９９８年亞洲金融危機(jī)時(shí)，中國同時(shí)推進(jìn)國企改革、住房制度改革、國有銀行改革等，為中國經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階打下了良好基礎(chǔ)。
從改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受歷次外部大的沖擊的經(jīng)驗(yàn)看，每次大的沖擊都成為推動(dòng)中國改革向縱深推進(jìn)，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向新臺階的重大機(jī)遇。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主施蒂格利茨表示：“中國領(lǐng)導(dǎo)人才應(yīng)該得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?！?/p>
走過不平凡的歷程，贏得不平凡的成就。
中國經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰邊緣到總量躍居世界第四，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村絕對貧困人口從２．５億人減少到１５００多萬人。
３０年改革開放，中國取得的成就舉世驚嘆。
堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、變革創(chuàng)新，中國在３０年改革開放實(shí)踐中積累的思想財(cái)富，形成不斷推進(jìn)國家前進(jìn)的強(qiáng)大力量
１９７９年，在最早實(shí)施改革開放政策的深圳蛇口工業(yè)區(qū)，為了提高順岸碼頭工程的建設(shè)速度，承建單位摒棄了慣用的“平均主義”，代之以定額超產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
每車４分錢的超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)使工程提前一個(gè)月完工，卻引來了一片指責(zé)。后來，在中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，獎(jiǎng)勵(lì)制度才重新恢復(fù)。一句“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”的口號也從蛇口迅速傳遍大江南北。
如果不重溫這段歷史，人們恐怕很難想象：今天已成為許多群眾重要收入來源的獎(jiǎng)金，是在怎樣背景下誕生的。
吉林大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任田毅鵬說，在從平均主義到注重效率的改革中，整個(gè)社會(huì)的活力在增強(qiáng)，企業(yè)利潤提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
從１９７８年的僅僅１６０７億元增加到２００７年的逾１０萬億元，中國工業(yè)增加值在３０年間，畫出了一條舉世無雙的曲線。
透過這條曲線，中國的改革者看到了“解放思想、實(shí)事求是”這八個(gè)字所釋放的巨大力量。
１９８４年，５４歲的徐孝純二次出任處于半停產(chǎn)狀況的北京印染廠廠長。此前，北京印染廠和中國的其他工廠一樣，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，徐孝純僅僅因?yàn)橐斡靡慌袑I(yè)知識與管理能力的干部，受到黨委批評而不得不離職。
徐孝純二次上任后，堅(jiān)持任命６名工程師、設(shè)計(jì)師替換了原來的兩名不懂技術(shù)的副廠長，啟用一批有專業(yè)知識和進(jìn)取精神的年富力強(qiáng)的干部。不到８個(gè)月，這家擁有３２００名職工的印染廠擺脫了困境，成了全國工業(yè)企業(yè)的榜樣。
就在徐孝純二次出任廠長后半個(gè)多月，國務(wù)院做出決定，在全國推行廠長負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、人事等方面的自主權(quán)。
推行廠長負(fù)責(zé)制，只是中國企業(yè)制度改革進(jìn)程中的諸多改革中的一幕。
從四川省最早“探險(xiǎn)”實(shí)行國營企業(yè)放權(quán)讓利的試點(diǎn)，到８家大中型國營企業(yè)把生產(chǎn)計(jì)劃、資金使用、利潤分配、人事安排等權(quán)力下放給企業(yè)；從山東省率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，到國務(wù)院決定在全國實(shí)行工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；從所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，到實(shí)行承包責(zé)任制、租賃經(jīng)營責(zé)任制、廠長負(fù)責(zé)制……中國企業(yè)捧“鐵飯碗”吃“大鍋飯”的舊模式被一塊塊打破。
“中國就是靠著解放思想、實(shí)事求是，才能在沒有任何參照或經(jīng)驗(yàn)的情況下，選準(zhǔn)方向，大膽變革，成功闖關(guān)?！闭憬∨_州市委書記張鴻銘說。
“解放思想、實(shí)事求是”，這八個(gè)大字所蘊(yùn)涵的科學(xué)精神使中國改革的步伐穩(wěn)健而又果敢，并在一些重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新的突破，各領(lǐng)域改革統(tǒng)籌兼顧各方面利益，形成推進(jìn)國家前進(jìn)的強(qiáng)大力量。
“每一次改革的推進(jìn)，都是解放思想、實(shí)事求是的成果，也是馬克思主義中國化不斷深化的過程?！敝袊?jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長高尚全說。
堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、變革創(chuàng)新，３０年改革取得的物質(zhì)財(cái)富與思想積累，不但是具有中國特色的偉大成就，也在吸引著越來越多國家的濃厚興趣。
在今年中國舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇上，“是什么原因讓中國的改革開放取得如此巨大的成績”成為國外與會(huì)者熱議的話題。
希望與中國分享成功秘訣的英國德意志銀行副董事長科赫·韋瑟表示，中國的改革開放“歸因于中國人的創(chuàng)新意識”。
面對新形勢、新變化，進(jìn)入改革而立之年的中國面臨著巨大的發(fā)展?jié)摿εc空間，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這個(gè)發(fā)展中大國正以改革的勇氣和智慧破冰前行、克難攻堅(jiān)
這幾天，浙江省新樂紡織有限公司董事長王明煜為了采購新設(shè)備的決策，異常興奮。就在一個(gè)月前，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢曾讓他猶豫不決。
國際金融危機(jī)的蔓延使一批像王明煜一樣的企業(yè)家面臨創(chuàng)業(yè)以來最困難的時(shí)期。但是，近來國家為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長推出的一系列措施讓他們重新拾起了信心。
“有了政策，就看自己怎么努力了。”這個(gè)企業(yè)家的決心，呼應(yīng)著整個(gè)國家應(yīng)對又一輪挑戰(zhàn)的信心——即使艱難險(xiǎn)阻不斷出現(xiàn)，但堅(jiān)持改革前行的意志始終不渝。
改革開放３０年來，挑戰(zhàn)從未停止。今年以來，南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震等特大自然災(zāi)害，更是考驗(yàn)著中國。
面對困難與挑戰(zhàn)，中國人民堅(jiān)定沉著、積極應(yīng)對，不僅打贏了抗震救災(zāi)這場硬仗，還成功舉辦了被國際奧委會(huì)贊為“無與倫比”的北京奧運(yùn)會(huì)。
但是，困難與挑戰(zhàn)仍將繼續(xù)。正如美國《耶魯全球化》在線雜志觀察到的：經(jīng)過３０年的高速發(fā)展，中國的出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須向內(nèi)需推動(dòng)型進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這也許是自１９７８年改革開放以來，中國所面臨的最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
國際觀察家們注意到，在當(dāng)前世界金融危機(jī)的動(dòng)蕩不安中，中國經(jīng)濟(jì)尤其是金融體系總體上穩(wěn)健，中國政府加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。１１月份以來，國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施公布，到國務(wù)院確定促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的６項(xiàng)措施，時(shí)間不超過十天。
然而，有效的措施并不意味著未來是一片通途。作為世界最大的發(fā)展中國家，中國要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，還需一個(gè)長期的過程。
當(dāng)前，中國的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，還面臨著生產(chǎn)力水平總體上還不高、自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變、收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)、還有相當(dāng)數(shù)量城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口等諸多問題。
社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝認(rèn)為，當(dāng)前中國處于發(fā)展“黃金期”與“矛盾凸顯期”。這一特征表明，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，中國發(fā)展既承受著前所未有的挑戰(zhàn)與巨大的壓力，也蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。
美國《耶魯全球化》在線雜志在指出中國所面臨的危機(jī)的同時(shí)也承認(rèn)，現(xiàn)在的危機(jī)可以為中國提供必要的壓力來進(jìn)行各項(xiàng)重大改革，讓經(jīng)濟(jì)在一個(gè)長遠(yuǎn)時(shí)期回到一個(gè)更加健康發(fā)展的軌道上來。
今年１０月下旬，中國政府出臺政策允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。在重慶、浙江等地方，政府還嘗試建立土地流轉(zhuǎn)市場。美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)教授陳志武認(rèn)為，這些改革可以增加農(nóng)民財(cái)富，拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需。最近，醞釀已久的燃油稅改革已漸行漸近，有關(guān)改革方案即將向全社會(huì)公布征求意見。
１１月初，中國政府出臺著眼于應(yīng)對金融危機(jī)的擴(kuò)大內(nèi)需１０項(xiàng)措施，提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這一投資規(guī)模達(dá)４萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)計(jì)劃一經(jīng)宣布，立即贏得世界各國的高度評價(jià)。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評價(jià)道：“從此次刺激經(jīng)濟(jì)的配套所涉及的領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的建設(shè)占主導(dǎo)地位。從長遠(yuǎn)看，這些建設(shè)項(xiàng)目都是持續(xù)和均衡發(fā)展所不可少的硬件設(shè)施?！?/p>
從可持續(xù)發(fā)展的角度應(yīng)對當(dāng)前面臨的危機(jī)，這使中國政府再一次贏得了世界的贊許。路透社商品和能源市場專欄作家約翰·肯普撰文指出，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)計(jì)劃將使中國突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸，迎來一個(gè)發(fā)展更快、通脹增幅更小的“黃金期”。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，任何一項(xiàng)偉大事業(yè)必然要以一種巨大的精神力量作為支撐。不為任何艱險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑——這就是在過去３０年的歷程中，沉淀下來的改革精神。這種精神，將引領(lǐng)中華民族奮力前行，不斷書寫新的輝煌！
