新華社北京１月２日電 農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展，同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民全面小康緊密相連。《決定》首次提出“重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”的任務(wù)，是繼全面實施免費義務(wù)教育之后，黨和國家發(fā)展農(nóng)村教育、促進教育公平、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距的又一重大舉措，也是《決定》的一個新的政策亮點。
中等職業(yè)教育在農(nóng)村發(fā)展前景廣闊，關(guān)鍵還是要靠政府的主導(dǎo)和支持，其重要措施之一就是健全國家助學(xué)政策體系，鞏固現(xiàn)有助學(xué)政策成效。目前農(nóng)村學(xué)生在全國中等職業(yè)學(xué)校中約占８０％，２００７年秋季以來，中央財政專項加地方配套，每年資助１６００多萬中職學(xué)校學(xué)生，資助面達９０％。標(biāo)準(zhǔn)為每生每年１５００元，連續(xù)資助兩年，在校三年級通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)獲得一定報酬，學(xué)校提取事業(yè)收入５％用于學(xué)費減免、勤工助學(xué)和校內(nèi)獎助學(xué)金。２００８年秋季起國家還對生源地震重災(zāi)區(qū)高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生施行免除學(xué)費和給予生活費補貼政策。按照《決定》關(guān)于“重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”的任務(wù)要求，應(yīng)該說，國家財力基本具備，農(nóng)村中等職業(yè)教育已有助學(xué)政策體系取得很好成效，教育系統(tǒng)和社會各界也在形成越來越多的共識，共同為農(nóng)村免費中等職業(yè)教育創(chuàng)造了良好條件。
重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費，主要有三個方式和步驟：一是繼續(xù)實行中央和地方財政分地區(qū)按比例安排專項辦法?，F(xiàn)行中等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金中央和地方財政分擔(dān)比例，西部地區(qū)生源為８∶２，中部地區(qū)生源為６∶４，東部地區(qū)根據(jù)財力及生源狀況等因素分省確定，人口較少民族家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金全部由中央負擔(dān)。
二是繼續(xù)堅持分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的步驟。鑒于中西部地區(qū)發(fā)展的迫切需求，國家應(yīng)優(yōu)先部署中西部農(nóng)村免費中等職業(yè)教育，從率先針對中西部農(nóng)村生源免除學(xué)雜費、重點加強中西部中等職業(yè)學(xué)校能力建設(shè)同時入手，根據(jù)不同地區(qū)實際逐漸推進。特別是東部地區(qū)中等職業(yè)教育資源豐富，與勞動力市場關(guān)系緊密，既有跨省接受農(nóng)村學(xué)生的培養(yǎng)條件，也有吸納農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)的較大容量，國家應(yīng)采取相應(yīng)政策進行鼓勵和支持。
三是繼續(xù)推進職業(yè)教育培訓(xùn)制度創(chuàng)新。依托縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以縣級職業(yè)教育中心和骨干職業(yè)學(xué)校為龍頭，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)機構(gòu)的作用，加強教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣相結(jié)合，學(xué)歷職業(yè)教育與技術(shù)技能培訓(xùn)相結(jié)合，“定單、定向”培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，營造方便學(xué)習(xí)者工學(xué)交替、半工半讀、城鄉(xiāng)分段和職前職后分段完成學(xué)業(yè)的環(huán)境，更好地為培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才和促進勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。
