新華社倫敦１月２９日電（記者 楊川 何大隆）英國外交部近日發(fā)表戰(zhàn)略文件《英國與中國：合作框架》說，發(fā)展對華全面關(guān)系將是英國政府今后數(shù)年外交工作的“重大優(yōu)先目標(biāo)”。
這份英方首次公開發(fā)表的對華關(guān)系文件說，中國對英國利益的影響很大，且不斷增強(qiáng)。對英國而言，中國市場和投資愈發(fā)重要，中國的政策對英國具有重要意義。英國的戰(zhàn)略是與中國進(jìn)行定期交往。英國將堅(jiān)定發(fā)展與中國的關(guān)系，坦誠兩國間的分歧，確保英中關(guān)系是以合作為特點(diǎn)，而不是對抗。
英國首相布朗在為文件撰寫的前言中說，中國崛起成為全球重要的經(jīng)濟(jì)和政治力量，這在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展過程中具有重要意義。英國需要與中國合作，以應(yīng)對面臨的重大挑戰(zhàn)。
自２００７年６月工黨新政府組建以來，布朗政府高度重視對華關(guān)系和中國的國際影響，視中國的發(fā)展為機(jī)遇，希望與中國加強(qiáng)全面合作。布朗去年１月訪華前夕曾表示，英中關(guān)系現(xiàn)在處于歷史最好時(shí)期。
在政治上，中英兩國高層對話密切，在重大國際問題上的溝通與協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。溫家寶總理即將對英國進(jìn)行為期３天的訪問。布朗就任首相后曾訪華并曾參加北京奧運(yùn)會(huì)閉幕式。英國交通、貿(mào)易投資、財(cái)政部門等官員、倫敦市長、倫敦金融城市長及保守黨、議會(huì)中國小組代表團(tuán)也曾先后訪華。兩國高層領(lǐng)導(dǎo)間的密切往來為兩國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)上，中國現(xiàn)在是英國出口增長幅度最快的市場之一，英國也成為中國在歐洲的首選投資地。中英雙邊貿(mào)易等領(lǐng)域合作持續(xù)發(fā)展并不斷加強(qiáng)，金融服務(wù)、投資和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域有望成為新的增長點(diǎn)。
在當(dāng)前全球金融危機(jī)的大背景下，布朗政府和英國工商企業(yè)界對加強(qiáng)英中兩國金融投資領(lǐng)域合作持積極開放態(tài)度，在對華貿(mào)易中反對貿(mào)易保護(hù)主義，并希望發(fā)揮英國金融服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，吸引中國對英國的投資并購，擴(kuò)大對華服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易。
去年１月到１０月，中英進(jìn)出口總額達(dá)３８３億美元，同比增長１９．８％。到２００８年１１月，英國累計(jì)對華投資項(xiàng)目６１６４個(gè)，實(shí)際使用金額１５６億美元。英國在華累計(jì)投資居歐盟國家之首。
不久前，英中貿(mào)易協(xié)會(huì)和利茲大學(xué)國際商務(wù)中心受英國貿(mào)易投資署之托發(fā)表題為《英國企業(yè)在中國地方性城市中的商機(jī)》的研究報(bào)告，認(rèn)為大多數(shù)進(jìn)入中國的外資企業(yè)都被吸引到了北京、上海、廣州和深圳這４座大城市，而對英國企業(yè)來說，一些潛力最大的商機(jī)并不在這類傳統(tǒng)的中心城市。報(bào)告選出了３５個(gè)人口超過１００萬、基礎(chǔ)設(shè)施投資飛速增長的中國城市，認(rèn)為這些城市的關(guān)鍵行業(yè)增長更快，商業(yè)環(huán)境過熱程度也沒那么高。英國前商業(yè)、企業(yè)和制度改革大臣約翰·赫頓認(rèn)為，英國企業(yè)可幫助這些新興城市發(fā)揮潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長，又可充分利用中國熟練而又高效的勞動(dòng)力。
在文化交流上，英國各界普遍希望加深對中國的了解，“中國熱”持續(xù)升溫，兩國文化教育交流活動(dòng)日益活躍。倫敦連續(xù)４年舉行“中國在倫敦”活動(dòng)，今年春節(jié)活動(dòng)預(yù)計(jì)又將吸引３０多萬人參加。英國企業(yè)界去年２月到７月在英國全境舉辦“時(shí)代中國”大型系列活動(dòng)，共有８００多項(xiàng)活動(dòng)，全面介紹中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代發(fā)展。去年８月，英國各界廣泛關(guān)注北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，對奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的成功舉辦給予高度評價(jià)。另外，兩國在奧運(yùn)事務(wù)上的合作進(jìn)展順利。布朗首相在參加奧運(yùn)會(huì)閉幕式前對新華社記者表示，英國將會(huì)加強(qiáng)與中國在奧運(yùn)事務(wù)上的合作。
綜觀中英關(guān)系的發(fā)展，中英兩國之間并沒有重大的戰(zhàn)略分歧，中英關(guān)系將在今后繼續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。在全球金融危機(jī)之下，英國經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，增長速度放緩，民眾普遍對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與執(zhí)政黨的政策感到不滿，布朗政府更是希望加強(qiáng)與中國的合作，擺脫當(dāng)前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
為此，布朗政府提出，“更好地相互了解才能應(yīng)對挑戰(zhàn)”，“在全球化環(huán)境中成長起來的下一代應(yīng)更好地準(zhǔn)備應(yīng)對中國崛起的狀況”，希望英國的學(xué)?！白プ≈袊峁┑木薮髾C(jī)遇，使學(xué)生們更多地了解中國的民眾、語言、文化和歷史”；而２００８年北京奧運(yùn)會(huì)、２０１０年上海世博會(huì)以及２０１２年倫敦奧運(yùn)會(huì)都是加強(qiáng)這種了解的極好機(jī)會(huì)。
