新華社北京3月24日電(記者 王宇 姚均芳)中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉日前在中外記者吹風會上介紹胡錦濤主席即將出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會的相關(guān)情況時,就相關(guān)金融熱點話題回答了記者提問。
問:關(guān)于國際金融機構(gòu)改革,有人提出應(yīng)改革布雷頓森林體系,你對此有何評價?
答:關(guān)于布雷頓森林體系改革,我們認為布雷頓森林體系已經(jīng)實行了近60年,應(yīng)適應(yīng)當前的經(jīng)濟格局變化進行改革,改革應(yīng)該包括以下內(nèi)容:第一,需要在國際金融組織中增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。這是最重要的。第二,在國際金融組織中要改善監(jiān)督,強調(diào)對所有成員監(jiān)督的公平、公正、一視同仁。在當前的形勢下,我們認為國際貨幣基金組織的監(jiān)督應(yīng)該特別加強對主要貨幣儲備發(fā)行國家的金融經(jīng)濟政策的監(jiān)督,同時也要加強對主要國際金融市場所在國家的監(jiān)督。第三,基金組織要加強自身的能力建設(shè)。要能夠極早識別風險,作出風險預(yù)警。同時增強有效的處置危機的能力。特別是增強對發(fā)生在主要發(fā)達國家、主要發(fā)達金融市場危機的應(yīng)對和處理能力。第四,我們認為基金組織內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)也要進行改革和完善,要提高工作效率,改善決策程序。第五,在國際金融組織的高層管理人員,特別是總裁的評選過程中要擇優(yōu)、透明,真正使管理國際金融組織的人員具有大家都認可的能力。
問:中國購買美國國債的風險越來越大,中國政府或領(lǐng)導(dǎo)人在不同的場合表達了擔憂?,F(xiàn)在中國政府是否對此有亡羊補牢的措施?今后是否還打算購買美國國債?
答:對美國國債進行投資是中國外匯儲備投資運用的一個重要組成部分。我們對美國國債的安全性和收益性自然比較關(guān)心。在國債的安全性方面,我們認為要從多個角度看待這個問題。從信用風險方面看,一般來講,國債的信用風險是比較低的。從市場的風險來看,資產(chǎn)的價值在不同的時期是有起伏的。今后我們會繼續(xù)根據(jù)需要購買美國國債。同時我們強調(diào),我們對于資產(chǎn)的價值波動也是高度關(guān)注的。
問:最近有消息稱,中國正與其他國家商討用其他貨幣取代美元的全球儲備貨幣地位,你對此有何看法?
答:這是一個儲備投資貨幣的多元化問題。實際上作為一個投資者,為了使資產(chǎn)配置能夠最大限度地實現(xiàn)安全和增值的目的,就要在不同的貨幣之間進行配置。中國的外匯儲備一直是按照多元化的原則進行投資的,既有美元,也有歐元、日元等多種貨幣。這一資產(chǎn)配置,是我們根據(jù)中國國際收支的需要,根據(jù)國際金融市場各個不同貨幣的收益風險,不同金融市場的深度、廣度,和不同國家的經(jīng)濟、金融政策等多個因素考慮、權(quán)衡得出的。所以,這個配置是基于一種長期的戰(zhàn)略眼光,而不在一時或者短期的貨幣的市場波動。
問:最近有一些香港報紙稱,中國在進行國際貿(mào)易時,推動人民幣成為貿(mào)易結(jié)算貨幣,請問有沒有這樣的情況?如果有的話,中國是否希望將人民幣作為亞洲區(qū)域貨幣?
答:人民幣作為結(jié)算貨幣在邊境貿(mào)易中長期使用,特別是在與中國接壤的周邊國家和地區(qū)進行貿(mào)易時,結(jié)算中人民幣使用的數(shù)量一直是比較大的。為進一步推動對外貿(mào)易的發(fā)展,特別是在當前國際經(jīng)濟金融都面臨極為困難的情況下,我們認為,如果能夠?qū)Q(mào)易活動提供更加便利的資金支付支持,是對周邊國家和地區(qū)的一個很重要的支持。所以,中國已經(jīng)在香港地區(qū)準備實行人民幣的貿(mào)易計價結(jié)算和支付。在與東盟地區(qū)的貿(mào)易中,廣東、珠三角地區(qū)也準備采用人民幣計價結(jié)算。如果這是一個雙方都樂于接受的互利的結(jié)果的話,那么人民幣自然就會在貿(mào)易活動中發(fā)揮它的作用。所以,這只是一個貿(mào)易便利化的具體體現(xiàn)。
問:聯(lián)合國倡議要找到一個國際監(jiān)管機構(gòu),包括國際清算銀行和國際貨幣基金組織來加強對國際金融機構(gòu)的監(jiān)管,請問中方對此有何立場?中國是贊成通過國際貨幣基金組織這種傳統(tǒng)渠道,還是贊成通過一個新的機構(gòu),比如聯(lián)合國來加強對這些機構(gòu)的監(jiān)管?
答:關(guān)于國際金融組織在監(jiān)管方面的分工和合作問題,我們認為在IMF和金融穩(wěn)定論壇之間應(yīng)有進一步明確的分工和合作。其他國際金融組織,包括國際清算銀行也應(yīng)在該框架里承擔相應(yīng)角色。有一種意見認為國際金融穩(wěn)定論壇應(yīng)在制定規(guī)定方面多做工作,國際貨幣基金組織能夠在監(jiān)督的執(zhí)行方面多做工作。我們也希望能夠使這種分工更加明確,從而使監(jiān)督更加有效。
問:中國支持國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)債,這是否意味中國將在該方面投資?有媒體稱,中國外匯儲備有所下降,這將會帶來什么問題?
答:中國積極支持IMF探討采用更加創(chuàng)新的方式進行融資,特別是在當前金融危機的情況下,一個更加高效,更加及時的融資方式可以最有效地補充IMF目前資金不足的問題。如果IMF采取發(fā)債的方式籌集資金,中方將會積極考慮購買。
關(guān)于外匯儲備最近是否下降的問題,隨著國際金融危機在全球的不斷蔓延,跨境資本流動也發(fā)生了一些新變化。在很多新興市場、國家都出現(xiàn)了較大規(guī)模的資本流出。中國目前并未發(fā)生大規(guī)模的資本流出,但在過去一兩年內(nèi),大額資本流入的現(xiàn)象已經(jīng)減緩,所以從整體上看,雖然資金仍然是在流入,但流入的規(guī)模和速度都有比較大的下降?,F(xiàn)在,中國仍是世界經(jīng)濟中表現(xiàn)最好的國家之一,中國仍是全球投資者看好的最好市場之一。在這一情況下,我們完全相信中國的國際收支會保持穩(wěn)定。