新華社北京３月２７日電（記者 王宇、姚均芳）記者從中國(guó)人民銀行獲悉，為進(jìn)一步強(qiáng)化銀行間債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算制度建設(shè)，日前，中國(guó)人民銀行對(duì)外發(fā)布了《銀行間債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算管理辦法》。
《辦法》共八章五十條，從債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)的職能與管理、債券登記、托管和結(jié)算的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、參與各方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。此外，《辦法》還明確了債券賬戶電子簿記的效力、債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)自身財(cái)產(chǎn)與托管資產(chǎn)之間的隔離、結(jié)算財(cái)產(chǎn)履約優(yōu)先等一系列重要的制度安排，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了銀行間債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算制度框架，為債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)的安全、高效開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，債券登記、托管、結(jié)算是債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)，債券登記、托管、結(jié)算體系的規(guī)范運(yùn)行是債券市場(chǎng)功能有效發(fā)揮的重要保障，也是保護(hù)市場(chǎng)參與者合法權(quán)益、促進(jìn)債券市場(chǎng)健康發(fā)展的必要基礎(chǔ)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍通過(guò)立法對(duì)證券（含債券）的登記、托管、結(jié)算進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范；一些國(guó)際組織也陸續(xù)提出了相關(guān)建議和推薦標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)證券登記托管結(jié)算體系的法制環(huán)境提出了明確要求。
此前，關(guān)于銀行間債券市場(chǎng)債券登記、托管和結(jié)算的規(guī)范多散見(jiàn)于中國(guó)人民銀行發(fā)布的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件中，而隨著銀行間債券市場(chǎng)的快速發(fā)展，新產(chǎn)品和新交易方式不斷創(chuàng)新，業(yè)務(wù)運(yùn)作日益復(fù)雜化、精細(xì)化，市場(chǎng)成員對(duì)債券登記、托管、結(jié)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范越發(fā)重視，對(duì)相關(guān)制度建設(shè)也提出了更高的要求。為此，在總結(jié)銀行間債券市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)人民銀行吸收國(guó)內(nèi)相關(guān)立法精神，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定了《辦法》。
央行表示，《辦法》是銀行間債券市場(chǎng)基礎(chǔ)性規(guī)章制度之一，是銀行間債券市場(chǎng)管理制度體系中不可或缺的重要組成部分?！掇k法》的實(shí)施將有利于進(jìn)一步規(guī)范債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)開(kāi)展、保護(hù)投資者合法權(quán)益、防范相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)債券市場(chǎng)功能發(fā)揮?！掇k法》的出臺(tái)是我國(guó)債券市場(chǎng)制度建設(shè)的重大進(jìn)展，對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展將具有深遠(yuǎn)意義。
《辦法》自２００９年５月４日起施行。
