新華社北京４月１日電（記者崔靜）中國藏學研究中心日前發(fā)布的《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》中指出了西藏發(fā)展面臨的三個主要障礙。
一是發(fā)展的成本障礙需要克服。報告指出，西藏民主改革以來，特別是改革開放后，雖然西藏的基礎(chǔ)設施和發(fā)展條件得到了巨大改善，但由于地理位置相對偏僻，發(fā)展仍受到客觀條件的制約。此外，西藏的經(jīng)濟發(fā)展還面臨巨大的社會成本障礙。如何排除非經(jīng)濟因素，尤其是分裂勢力對西藏經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的負面影響，成為西藏發(fā)展需要面臨的重大挑戰(zhàn)。
二是發(fā)展不平衡的問題需要解決。報告認為，雖然政府正在采取措施，力圖縮小西藏的城鄉(xiāng)差距，并且從過去幾年的情況看，這一差距總體呈縮小的態(tài)勢，但與全國其他地區(qū)相比，西藏的城鄉(xiāng)差距仍比較突出。
三是發(fā)展所需的人力資本需要提高。報告指出，從縱向看，以藏族為主的西藏人口的人力資本得到了顯著提高，但這還不能適應經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著西藏經(jīng)濟的快速發(fā)展，對人力資本的要求越來越高，這一問題已成為制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的一個突出問題。
具有藏族地方特色的國民教育體系已初步建立
新華社北京４月１日電（記者李菲）中國藏學研究中心日前發(fā)布的《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》指出，目前，西藏已初步建立起包括幼兒教育、中小學教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育在內(nèi)，具有藏族地方特色的國民教育體系。
報告顯示，民主改革前，西藏自治區(qū)文盲率在９５％以上。為盡快提高廣大人民群眾的教育水平與科學文化素質(zhì)，西藏自治區(qū)政府加大了基礎(chǔ)教育的發(fā)展力度，并大力開展了掃除青壯年文盲的工作。
報告稱，西藏除了積極改善自身的辦學條件外，還利用內(nèi)地相對較好的辦學資源在內(nèi)地辦學。１９８５年以來，內(nèi)地１８個省市對口支援西藏教育資金達到５．７６億元，支持西藏改建幼兒園、中小學３００多所。
第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)
新華社北京４月１日電（記者陳菲）中國藏學研究中心日前發(fā)布的《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》指出，第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務、文化娛樂、ＩＴ業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
報告指出，和平解放前，西藏沒有一條正規(guī)的公路，交通險阻，運輸方式主要靠人背畜馱。和平解放后，中央政府在西藏自治區(qū)進行的第一項大規(guī)模建設，就是在平均海拔３０００米以上的崇山峻嶺中修建四川和青海兩省通往拉薩的公路。此后，又相繼投資建成了新藏、滇藏、中尼等干線公路。
報告顯示，２００８年底，西藏基本實現(xiàn)了縣縣通公路，公路里程達到５．１３萬公里。西藏農(nóng)村公路網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)進一步完善，緩解了交通對西藏農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的“瓶頸”制約，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進了農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)均衡發(fā)展。
發(fā)展“硬道理”成就了西藏農(nóng)牧區(qū)新貌
新華社拉薩４月１日電（記者涂洪長）中國藏學研究中心近日發(fā)布的《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》運用最新研究成果，令人信服地揭示了當代西藏經(jīng)濟社會全面發(fā)展狀況。用數(shù)據(jù)說話、用事實說話的報告贏得了西藏各族各界干部群眾的高度認同。而記者在采訪中了解到的情況也一再證明：發(fā)展是成就今日西藏農(nóng)牧區(qū)新貌的“硬道理”。
“如果說改革開放初中期，西藏各地城鎮(zhèn)面貌發(fā)生的變化讓人記憶猶新的話，近年來農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展變化則令人印象深刻。”報告中的這句話在西藏第二大城市－－日喀則市得到了有力印證。青島市第五批援藏干部、日喀則市委副書記于洋說，作為西藏重要商品糧生產(chǎn)基地之一，近年來日喀則市對農(nóng)牧區(qū)的投入大大增加，農(nóng)牧民生活取得了長足進步，２００８年日喀則市農(nóng)牧民人均純收入達到了４５３３元，同比增長１７．８％。
于洋說，２００４年以前，由于受歷史因素的影響和地理環(huán)境的限制，農(nóng)牧民要想快速增收可謂難上加難。如今，在“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略引導下，日喀則市先后引進苦蕎保健茶開發(fā)、高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖、藏野豬繁殖等一大批農(nóng)牧科技新技術(shù)。其中爭取國家投資９００余萬元，采用“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式，實施了種草養(yǎng)奶牛項目，通過幾年的發(fā)展，目前協(xié)會已發(fā)展奶牛養(yǎng)殖戶８１０戶，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模達到３４００頭，年實現(xiàn)總收入達１６００余萬元，純收入４００萬元，為項目區(qū)５６００人人均增收７００元。
經(jīng)濟發(fā)展了，住房、衛(wèi)生保障體系也越來越完善。近年來日喀則市先后投入資金２．２億元，讓２４６７戶、１．６４萬農(nóng)牧民住上了藏式“小別墅”，約占全市農(nóng)戶總數(shù)和農(nóng)牧民總?cè)藬?shù)的四分之一。自２００６開始推行新農(nóng)村合作醫(yī)療以來，日喀則市參加“新農(nóng)合”的農(nóng)牧民７５４１０人，參加率９９．７％，覆蓋率１００％。
確布雄鄉(xiāng)堅孜村農(nóng)民同珠平措因為腦外傷住院，這期間共花費了５．４萬元?！耙且郧芭龅竭@種情況，我只能在家里熬著?！蓖槠酱胝f，“現(xiàn)在‘新農(nóng)合’給我們報銷了５．３萬元，我們只承擔了１千元，這真是做夢都不敢想的好事！”
《西藏經(jīng)濟社會發(fā)展報告》中對西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式這樣概括：“西藏農(nóng)業(yè)作業(yè)基本實現(xiàn)了由‘二牛抬杠’向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作方式的轉(zhuǎn)變。”堆龍德慶縣馬鄉(xiāng)設興村主任洛桑丹巴對此深有體會。
他說，以前犏牛（黃牛與牦牛的雜交品種）是藏族人最為倚重的耕牛，年輕人婚嫁時常常以犏牛作彩禮或者嫁妝，而現(xiàn)在全村一共有１０多輛小型拖拉機，２０００多畝耕地基本實現(xiàn)了機耕，犏牛的使用已經(jīng)越來越少。
洛桑丹巴說，實行民主改革５０年來，設興村人的日子發(fā)生了翻天覆地的變化：政府近年推行了安居工程，貧困戶建房最高能拿到４５０００元的補貼，現(xiàn)在村民全部住進了新房子。１９６７年以前，村里大部分人都是文盲，現(xiàn)在已經(jīng)出了好幾個大學生。設興村紅土資源非常豐富，這些年辦起了不少磚廠，農(nóng)閑季節(jié)很多村民去磚廠打工，每天收入３０元到５０元不等。有的農(nóng)戶買了卡車跑運輸，年收入可以達到２萬多元。
新農(nóng)村建設的推進使得西藏農(nóng)民在共享現(xiàn)代化成果的同時，也越來越意識到市場經(jīng)濟的重要性。堆龍德慶縣羊達鄉(xiāng)通嘎村黨支部書記阿努是當?shù)赜忻闹赂荒苁帧＿@位農(nóng)奴的后代從１９８９年開始辦采石場，先后跑過運輸，種過大棚蔬菜，現(xiàn)在住上了４００多平方米的二層藏式小樓，家里還有一輛三菱越野車。
阿努說，這兩年政府大力推行的安居工程、安全飲水工程給農(nóng)區(qū)老百姓的生活帶了嶄新的變化，但生產(chǎn)發(fā)展仍然面臨著“小農(nóng)經(jīng)濟”的制約，“一家一戶的力量太分散了，農(nóng)民找市場的能力也不足”。
從去年開始，由阿努牽頭，通嘎村成立了雞業(yè)養(yǎng)殖合作社，目前全村已有４０多戶入社家庭，養(yǎng)殖規(guī)模超過３萬只，產(chǎn)品主要供應到拉薩市區(qū)，為了節(jié)省交通成本，合作社還集資購置了３０多輛農(nóng)用運輸車。
“合作社的效果非常好，去年產(chǎn)值達到了近百萬元，老百姓的生產(chǎn)風險小了，收益大了。”阿努說，“今后村里發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)都會選擇‘抱團’，把好資源、好人才集中起來，照這條路子走下去，村里會出現(xiàn)越來越多的致富能手。”
