從今年2月1日起，家電下鄉(xiāng)政策開始向全國推廣，距今已有2個多月。近日，記者分別在山東和安徽摸底家電下鄉(xiāng)的基本情況，發(fā)現(xiàn)這項新生的惠民政策面臨著一些亟待解決的問題。
農(nóng)民有“三盼”——手續(xù)簡單些；售后可靠些；產(chǎn)品更多些
在安徽省宿州各縣區(qū)，記者隨機采訪的村民中，大都對家電下鄉(xiāng)政策有所了解，并且已經(jīng)或者準備購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。對他們對家電下鄉(xiāng)政策的評價和期盼，記者進行了一個小型的問卷調(diào)查。其中45人在調(diào)查問卷中，要求改進家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的補貼效率，并盼望能夠在一周以內(nèi)拿到家電補貼。
在山東，同樣有這樣的問題。接受采訪的七八位農(nóng)民普遍表示，自己是在購買家電一個月左右才拿到了補貼款。濟南市長清區(qū)歸德鎮(zhèn)農(nóng)民老趙去年5月份就買了一臺下鄉(xiāng)冰箱，但是鎮(zhèn)財政所的工作人員審核報銷時操作失誤，補貼款至今未領(lǐng)到。他去討說法，財政所讓他去找家電商場，商場不得已又協(xié)調(diào)財政所。如此往復(fù)，讓老趙很是掃興。
老趙的經(jīng)歷只是個案。不過農(nóng)民還是希望報銷手續(xù)更簡單一些。“有些農(nóng)民住得較遠，路途辛苦不說，還花不少路費，有的干脆就不去報銷了?！鞭r(nóng)民鄭效龍說。
對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最擔心的問題，安徽95%的被調(diào)查者選擇了售后保修，“電器壞了誰幫我們修？過去，我的一臺洗衣機因為一個小問題來來回回跑了三趟還沒有修好，后來就丟在墻角裝土豆了。家電進門，咱盼望著服務(wù)也能跟上?！笔捒h趙莊鎮(zhèn)郝樓村村民朱廣振的觀點很有代表性。
近半數(shù)的被采訪者還對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提出了期望，“彩電的限價可以再高點，現(xiàn)在俺們村年輕人結(jié)婚，都要買液晶電視，也盼望產(chǎn)品的品種再多些?！笔捒h趙莊鎮(zhèn)郝樓村李志說。
此外，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品存在品種較單一的問題。在山東農(nóng)村，很多家庭已經(jīng)買了彩電、冰箱、手機，這幾類產(chǎn)品并不屬于農(nóng)民急需的產(chǎn)品。肥城市安站鎮(zhèn)一家手機大賣場代賣的手機產(chǎn)品，去年兩個月里才賣出5部。對此，章丘市勤隆電器商場總經(jīng)理王勤建議增加抽油煙機，長清區(qū)三聯(lián)家電商場總經(jīng)理胡德震建議增加電動車等下鄉(xiāng)品種。此外，應(yīng)提供高、中、低不同檔次的產(chǎn)品，以滿足不同層次的消費需求。
記者在山東的采訪中還注意到，“家電下鄉(xiāng)補貼目錄里有一些不知名品牌。由于不知名的企業(yè)很少做廣告，成本較低，流通和銷售環(huán)節(jié)利潤較高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電器商場銷售起來很有積極性。不過，這些品牌該不該列入家電下鄉(xiāng)目錄值得商榷。目前家電企業(yè)競爭激烈，一些效益不好的企業(yè)，可能過個三年五年就倒閉了，如果農(nóng)民買了他們的家電，到時候維修都找不到人，那就坑了農(nóng)民。即使現(xiàn)在，這些企業(yè)的售后服務(wù)也很難到達農(nóng)村?！币粋€家電大賣場的經(jīng)理不無擔憂地對記者說。
偷梁換柱有“三招”——銷售商私扣補貼卡；揭掉下鄉(xiāng)標志提售價；假冒中標產(chǎn)品搞促銷
3月18日下午，安徽省宿州市泗縣某家電專場，老板孫克煥在賣出一臺創(chuàng)維26L08HR型彩電后，偷偷地將夾在說明書里的補貼卡拿了出來。雖然彩電上貼著家電下鄉(xiāng)的標志，買彩電的村民卻并不知情。
事后，覺得堵得慌的孫克煥將補貼卡還給了對方，并詳細地說明了家電下鄉(xiāng)的政策。談到這件事情，孫克煥不好意思地笑了笑，“我絕對沒有想冒領(lǐng)補貼的意思。主要是想不給發(fā)票，避避稅”。
有著這種想法的人絕對不止孫克煥一個。不少商戶向記者反映，銷售商私扣補貼卡或者揭掉家電下鄉(xiāng)的標志，一方面，可以避稅，更嚴重的還會“冒名頂替，在領(lǐng)取人的身份上偷梁換柱是有可能的”，宿州市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展科科長劉孝文告訴記者：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專賣店主都是農(nóng)村人，身邊的親戚朋友大多也是農(nóng)村戶口，手續(xù)齊全，政府很難發(fā)覺。如果老百姓都要求買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和提供正規(guī)發(fā)票，這個漏洞也就自然堵住了。”劉孝文說。
不過，另幾種形式的“偷梁換柱”性質(zhì)則更為惡劣。
“撕掉家電下鄉(xiāng)標志的產(chǎn)品，可以充當非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣出去，因為幾乎所有的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都不同程度地降低了售價，銷售商甚至可以適當提價賺取利潤?！币晃讳N售商告訴記者。
“家電下鄉(xiāng)的標志真的這么容易掉嗎？”“你可以試試?！?/p>
記者輕輕摳取某家電上的家電下鄉(xiāng)標志，果然很快便揭了下來。
“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)該全部換上鋼印標志，避免一些人鉆空子。”劉孝文說。
“還有，個別不知名企業(yè)的信譽也是個問題?！边@位經(jīng)理說，不久前他發(fā)現(xiàn)，一家不知名企業(yè)的某種電器去年未中標前標價1899元，中標后卻提高到2199元。這背后的原因值得思考。
銷售商有“兩怕”——出正規(guī)發(fā)票多繳稅；銷售額與基礎(chǔ)稅率同漲
為什么有的經(jīng)銷商對銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品興趣不大？宿州市埇橋區(qū)美的專賣店主周友才給記者算了一筆賬：“一臺1790元的電視，利潤才3個點，村民買電視機，一般要求搭送一根天線，去掉近15元。幫村民把電器送回家，來回運費得15元，再加上稅，你算算我能賺多少錢？”
銷售商關(guān)心的另一個問題，是稅費?！斑^去，這些店主都是定額納稅，家電下鄉(xiāng)之后，農(nóng)民必須要用正規(guī)發(fā)票來領(lǐng)取補貼，過去頂多給張單據(jù)，現(xiàn)在每銷售一臺家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品就要出發(fā)票，也就意味著要繳稅。除此之外，銷售商還有兩怕，一怕自己的實際銷售額擺上臺面后，政府追究過去偷稅漏稅的問題，二怕銷售額上來后，政府上調(diào)基礎(chǔ)稅率?！便艨h商務(wù)局分管副局長張靜分析。
那么銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品真的利潤微薄嗎？記者在泗縣平山格力專賣店店主張明軍那里了解到：“家電下鄉(xiāng)之后，薄利多銷，事實上總利潤比平時還多了20%左右?！?(記者 劉成友 朱磊)
以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售翻新舊家電將受嚴厲打擊
3月15日，消費者在向工作人員咨詢家電產(chǎn)品。當日，北京市工商局在房山區(qū)華冠購物中心廣場開展“家電下鄉(xiāng)”政策宣傳咨詢活動。北京市工商局表示，將加強對家電市場的日常監(jiān)管工作，嚴厲查處借“家電下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售翻新廢舊家電產(chǎn)品的不法行為，防止將城市商品簡單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。新華社記者 劉浦泉 攝
國家工商行政管理總局局長周伯華２６日表示，工商機關(guān)將嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”名義向農(nóng)民銷售翻新舊家電的行為，確保農(nóng)村家電市場規(guī)范有序和農(nóng)民消費者生命財產(chǎn)安全。周伯華在江蘇省蘇州市召開的全國工商系統(tǒng)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗交流會上表示，將認真做好“家電下鄉(xiāng)”等家用電器市場監(jiān)管工作，針對農(nóng)村配送、送貨下鄉(xiāng)和農(nóng)村集市等特點，重點檢查來源是否合法、標識是否齊全、質(zhì)量是否合格。詳細>>>
專家建議盡快完善家電下鄉(xiāng)相關(guān)監(jiān)管和配套設(shè)施
2月25日，重慶市工商局江津區(qū)分局執(zhí)法人員在一家電器商場檢查經(jīng)營“家電下鄉(xiāng)”電器的個體工商戶的進銷臺賬。2008年12月以來，重慶市江津區(qū)工商分局對全區(qū)20家“家電下鄉(xiāng)”中標企業(yè)和257戶經(jīng)銷網(wǎng)點實施備案登記公示，嚴格執(zhí)行家電產(chǎn)品進銷臺賬制度，加強日常巡查、抽檢，維護“家電下鄉(xiāng)”市場秩序。新華社發(fā)(劉明生 攝)
家電下鄉(xiāng)作為一項拉動經(jīng)濟增長、激活農(nóng)村消費的利農(nóng)政策，受到農(nóng)民的歡迎。但這項政策推出不久，就出現(xiàn)了一些損害農(nóng)村消費者利益的問題。在１５日中國消費者協(xié)會等主辦的“消費與發(fā)展”論壇上，有關(guān)專家建議，應(yīng)盡快完善家電下鄉(xiāng)的相關(guān)監(jiān)管措施和配套設(shè)施，讓農(nóng)民買得放心，用得安心。詳細>>>
財政部、商務(wù)部就加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度答問
作為一項惠農(nóng)強農(nóng)應(yīng)對當前國際金融危機、拉動國內(nèi)消費需求的重要措施，家電下鄉(xiāng)工作已于今年２月１日在全國展開。為充分發(fā)揮政策作用，１９日召開的國務(wù)院第５１次常務(wù)會議決定，進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度。財政部、商務(wù)部負責同志針對此次政策詳情、具體操作環(huán)節(jié)以及出臺背景，２０日接受了新華社記者的專訪。詳細>>>
