中共北京市委關(guān)于印發(fā)《北京市黨代表大會(huì)和區(qū)(縣)
黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(試行)》的通知
各區(qū)、縣委，市委各部委辦，市國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組，各總公司和高等院校黨委：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《北京市黨代表大會(huì)和區(qū)(縣)黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共北京市委
2009年4月15日
北京市黨代表大會(huì)和區(qū)(縣)黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮黨代表大會(huì)代表作用，堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 黨代表大會(huì)代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。嚴(yán)格代表資格審查，保證代表的先進(jìn)性。
第三條 實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制。黨代表大會(huì)代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行，其代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。
第二章 黨代表大會(huì)代表的權(quán)利與職責(zé)
第四條 黨代表大會(huì)代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會(huì)精神，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用，認(rèn)真行使職權(quán)，自覺(jué)接受黨員和群眾的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。
第五條 黨代表大會(huì)代表有下列權(quán)利與職責(zé)：
(一)在同級(jí)黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與聽(tīng)取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；
(二)在同級(jí)黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題；
(三)在同級(jí)黨代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；
(四)了解同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況；
(五)向同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；
(六)對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督；
(七)參加同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)；
(八)受同級(jí)黨代表大會(huì)或者黨的委員會(huì)的委托，完成有關(guān)工作。
第三章 黨代表大會(huì)代表開(kāi)展工作的主要制度
第六條 黨代表大會(huì)代表履行代表職責(zé)的方式，主要是參加同級(jí)黨代表大會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)。黨的各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的工作制度，確保黨代表大會(huì)代表正常參加活動(dòng)，有效開(kāi)展工作。
第七條 黨代表大會(huì)代表提案制度。黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，黨代表大會(huì)代表可以采用書(shū)面形式聯(lián)名向大會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案。提案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。
黨的各級(jí)委員會(huì)對(duì)同級(jí)黨代表大會(huì)代表提出的提案應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門(mén)、單位研究辦理。承辦單位收到提案后，應(yīng)及時(shí)研究辦理，并在三個(gè)月內(nèi)答復(fù)；個(gè)別情況復(fù)雜、三個(gè)月內(nèi)確實(shí)不能辦理完畢的，應(yīng)在期限內(nèi)說(shuō)明情況。代表對(duì)辦理結(jié)果有不同意見(jiàn)，經(jīng)研究需要再次辦理的，承辦單位應(yīng)當(dāng)再作研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第八條 黨代表大會(huì)代表提議制度。黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨代表大會(huì)代表可以由個(gè)人或者以聯(lián)名的方式，采用書(shū)面形式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議。
黨的各級(jí)委員會(huì)對(duì)同級(jí)黨代表大會(huì)代表提出的提議應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門(mén)、單位在三個(gè)月內(nèi)研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第九條 向黨代表大會(huì)代表通報(bào)情況制度。黨的各級(jí)委員會(huì)保障黨代表大會(huì)代表的知情權(quán)，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)黨代表大會(huì)代表通報(bào)黨的決議、決定貫徹落實(shí)情況及黨內(nèi)其他重要情況。
通報(bào)可采取印發(fā)情況通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、工作通訊等方式，必要時(shí)還可以召集有關(guān)代表召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)。
第十條 向黨代表大會(huì)代表征求意見(jiàn)制度。黨的各級(jí)委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式與同級(jí)黨代表大會(huì)代表加強(qiáng)聯(lián)系。黨的各級(jí)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層檢查工作和調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取黨代表大會(huì)代表的意見(jiàn)?！?/p>
黨的各級(jí)代表大會(huì)召開(kāi)前，黨的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、印發(fā)征求意見(jiàn)稿等方式，征求同級(jí)本屆黨代表大會(huì)代表和同級(jí)下一屆黨代表大會(huì)代表對(duì)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告稿的意見(jiàn)；黨的各級(jí)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議前，可以就會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)征求同級(jí)黨代表大會(huì)有關(guān)代表的意見(jiàn)；黨的各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)民主生活會(huì)前，應(yīng)向部分同級(jí)黨代表大會(huì)代表征求意見(jiàn)。
黨代表大會(huì)代表應(yīng)邀可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議等會(huì)議，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定，提出意見(jiàn)和建議。
黨代表大會(huì)代表根據(jù)同級(jí)黨的委員會(huì)安排，可以參加對(duì)重要干部的民主推薦和對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評(píng)議，參加對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的評(píng)議。
第十一條 黨代表大會(huì)代表聯(lián)系黨員和群眾制度。黨代表大會(huì)代表應(yīng)采取適當(dāng)方式與基層黨組織、黨員和群眾加強(qiáng)聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，反映基層單位黨員和群眾的意見(jiàn)和建議。
黨代表大會(huì)代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員，可以通過(guò)一定方式，向代表反映情況并了解代表開(kāi)展工作情況。
第十二條 黨代表大會(huì)代表調(diào)查研究制度。黨代表大會(huì)代表受同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的委托可以在本地區(qū)對(duì)涉及同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查研究。
第四章 黨代表大會(huì)代表履行職責(zé)的保障
第十三條 市委、各(區(qū))縣委建立黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，主要職責(zé)包括：參與同級(jí)黨代表大會(huì)的籌備與組織工作；負(fù)責(zé)同級(jí)黨代表大會(huì)代表提案、提議的收集和督辦工作；負(fù)責(zé)同級(jí)黨代表大會(huì)代表調(diào)查研究、向代表征求意見(jiàn)建議和通報(bào)情況等活動(dòng)的組織工作；制定黨代表大會(huì)代表任期制相關(guān)工作制度；組織同級(jí)黨代表大會(huì)代表培訓(xùn)；負(fù)責(zé)同級(jí)黨代表大會(huì)代表日常聯(lián)絡(luò)服務(wù)管理等工作；指導(dǎo)下一級(jí)黨的委員會(huì)做好黨代表大會(huì)代表任期制的相關(guān)工作；做好同級(jí)黨的委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十四條 黨的各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，有計(jì)劃地組織同級(jí)黨代表大會(huì)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提高代表政治理論水平和履行職責(zé)的能力。
第十五條 黨的各級(jí)委員會(huì)要為同級(jí)黨代表大會(huì)代表按照其安排開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)。
無(wú)固定工資收入代表按照同級(jí)黨的委員會(huì)的安排開(kāi)展工作，根據(jù)實(shí)際情況，由同級(jí)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十六條 黨代表大會(huì)代表參加同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)安排的活動(dòng)，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保障，按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。
第十七條 為便于黨代表大會(huì)代表開(kāi)展工作，黨代表大會(huì)應(yīng)為同級(jí)代表制發(fā)代表證。
第十八條 各級(jí)黨組織必須尊重和保障黨代表大會(huì)代表的權(quán)利?！?/p>
對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表開(kāi)展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員，同級(jí)黨的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，并責(zé)令改正?！?/p>
對(duì)妨礙代表開(kāi)展工作或者對(duì)代表開(kāi)展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 黨代表大會(huì)代表資格的終止和停止
第十九條 黨代表大會(huì)代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，其代表資格終止：
(一)受留黨察看以上處分的；
(二)被停止黨籍，或者喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；
(三)辭去代表職務(wù)被接受的。
第二十條 黨代表大會(huì)代表因組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離同級(jí)黨代表大會(huì)所屬范圍的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。
第二十一條 因其他原因需要終止代表資格或者停止執(zhí)行黨代表大會(huì)代表職務(wù)的，按照本章上述規(guī)定處理。
第二十二條 黨代表大會(huì)代表資格終止，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，由同級(jí)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)決定，報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)備案。
第六章 附則
第二十三條 黨的基層代表大會(huì)代表參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 各區(qū)(縣)委可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市委備案。
第二十五條 本辦法由中共北京市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
