新華社北京４月２４日電（新華社記者 劉菊花、陳玉明）國務院２４日全文公布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出，２００９年至２０１１年，我國紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務有八：穩(wěn)定國內(nèi)外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實施技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務體系、加快自主品牌建設、提升企業(yè)競爭實力。
中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示，此規(guī)劃可以作為促進建設紡織強國的重要促進劑，有利于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝金融危機帶來的沖擊，其最根本、長遠的意義在于促進紡織產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位
規(guī)劃提出，穩(wěn)定和開拓出口市場，在不違反ＷＴＯ規(guī)則的前提下，實施靈活的出口稅收政策，積極應對貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場份額。實施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置，提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位。
同時，促進國內(nèi)紡織品服裝消費，引導紡織企業(yè)大力開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)模式，積極開拓農(nóng)村市場，增加對邊遠鄉(xiāng)村的銷售，便利農(nóng)民消費。通過完善相關標準規(guī)范，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等領域的應用。
記者２４日從工業(yè)和信息化部了解到，一季度，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)增加值同比增長６．１％，其中３月份增長８．４％；出口交貨值下降８．５％，其中３月份下降８．４％。在打折促銷及服裝換季等因素的帶動下，３月份全國百家重點大型零售企業(yè)服裝類商品零售量同比增長１０．９６％，相比前兩個月零售量負增長的態(tài)勢出現(xiàn)了明顯回升。
杜鈺洲表示，中國紡織業(yè)仍然是國際競爭力優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在全國貿(mào)易順差的６０％是紡織業(yè)創(chuàng)造的。同時，目前國內(nèi)市場已成為紡織產(chǎn)業(yè)增長的主要動力。我國廣大農(nóng)村市場的紡織品服裝消費依然很低，要促進農(nóng)村市場的消費增長，就要研究、適應農(nóng)民的消費需求和習慣?！凹徔椥袠I(yè)要通過技術進步、科學管理、改革流通渠道及營銷方式等來降低成本，保證產(chǎn)品品質(zhì)?！?/p>
加快創(chuàng)新，淘汰落后
規(guī)劃提出，提高紡織服裝自有品牌出口比重１０個百分點，以服裝、家用等終端產(chǎn)品自主品牌建設為突破口，選擇１００家左右具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢品牌企業(yè)，加強技術進步，提高質(zhì)量水平，建設和完善設計創(chuàng)意中心、技術研發(fā)中心、品牌推廣中心，提高信息化管理水平和市場快速反應能力。支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、加強產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強品牌企業(yè)的市場控制力。
杜鈺洲表示，目前在內(nèi)銷市場的中高端，國內(nèi)品牌已占據(jù)主體地位，并且品牌產(chǎn)生的效益使內(nèi)銷企業(yè)的效益比外銷企業(yè)高出一倍?！爸袊徔椥袠I(yè)已產(chǎn)生了一大批百姓耳熟能詳?shù)钠放?，如七匹狼、愛慕、雅戈爾、杉杉等。有的家紡品牌已在國際上位居前列。實際上，通過多年的‘打工’，中國紡織業(yè)學到了很多東西，并為建設自主品牌打下了基礎?！?/p>
規(guī)劃提出，推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化和應用，提高紡織裝備自主化水平，加強標準化體系建設。采用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高紡織行業(yè)生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品結構，增強市場有效供給能力。加大對高能耗、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設備的淘汰力度。
據(jù)杜鈺洲介紹，目前我國紡織全行業(yè)的研發(fā)投入強度為０．３％，其中三分之一的企業(yè)達到１％至２％，優(yōu)秀企業(yè)達３％。紡織行業(yè)每年都有很多專利產(chǎn)生，骨干企業(yè)的技術也在不斷提升，紡織行業(yè)整體勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值以及市場開拓競爭力都在不斷提高。
記者了解到，目前我國紡織工業(yè)已列出淘汰落后產(chǎn)能、高耗能、高污染設備清單?！皩徔椥袠I(yè)來說，淘汰落后產(chǎn)能是產(chǎn)業(yè)提升進程中必須要做的。要特別強調(diào)的是，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移時，不能轉(zhuǎn)移落后的、高耗能、高污染的技術和設備?！倍赔曋拚f。
優(yōu)化區(qū)域布局，提升企業(yè)實力
規(guī)劃提出，東部沿海紡織工業(yè)發(fā)達地區(qū)充分利用技術、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術和產(chǎn)品，重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織行業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補的區(qū)域布局。
杜鈺洲表示，提高東部創(chuàng)新能力和營銷能力，是紡織行業(yè)當前布局調(diào)整的一個重要內(nèi)容。而西部固定資產(chǎn)投資明顯高于東部，已經(jīng)體現(xiàn)出紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢。為幫助中西部更好地承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前我國紡織業(yè)中西部產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃正在制訂中。
規(guī)劃提出，完善公共服務體系，建立紡織重點行業(yè)和企業(yè)運行情況、質(zhì)量等跟蹤監(jiān)測制度，加強產(chǎn)業(yè)信息平臺與預警機制建設，建設３０個面向中小企業(yè)、功能完善、服務能力較強的公共服務平臺。紡織企業(yè)要從自身實際出發(fā)，提高核心競爭能力，進一步提高產(chǎn)品的檔次和水平。
杜鈺洲表示，中國紡織行業(yè)的目標是到２０２０年能夠?qū)崿F(xiàn)紡織強國的基本目標，而紡織強國主要反映在國際競爭力上，特別是骨干企業(yè)的國際競爭力。據(jù)了解，為加大對中小紡織企業(yè)扶持力度，我國目前正在進行紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務試點，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺將包括產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息化、現(xiàn)代物流電子商務和培訓等五大服務體系。
