新華社上海５月２１日電（記者周英峰）記者２１日從全國海關(guān)分類通關(guān)改革試點工作會議上獲悉，海關(guān)總署今年將在全國海關(guān)中選擇業(yè)務(wù)量較大的北京、天津、大連、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔、江門等１５個海關(guān)開展出口貨物分類通關(guān)改革試點。
據(jù)介紹，與以往通關(guān)模式相比，“分類通關(guān)”是對低風(fēng)險貨物的報關(guān)單證由計算機快速審核，而對高風(fēng)險貨物的報關(guān)單證則由海關(guān)實施重點審核和查驗。海關(guān)通關(guān)作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動為主、重點審核”轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，國際金融危機仍在蔓延，國際市場需求繼續(xù)萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟仍面臨著巨大的下行壓力，廣大進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營比較困難。
海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在這個關(guān)鍵時期，我國海關(guān)果斷擴大出口貨物分類通關(guān)改革，大幅度提高出口貨物的通關(guān)效率，將為我國企業(yè)提高國際競爭能力、鞏固和擴大國際市場提供有力的支持，是海關(guān)應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。
２００７年１２月２７日，上海海關(guān)率先試點出口貨物分類通關(guān)改革。從試點情況看，實施計算機自動審核或人工審核快速驗放的貨物，海關(guān)單證作業(yè)速度提升一倍。目前，上述通關(guān)作業(yè)占所有試點范圍報關(guān)單的８６％以上，大幅提升了整體出口通關(guān)速度。相對于改革前，上海海關(guān)的平均通關(guān)速度提高３０％以上，分類通關(guān)的優(yōu)勢和效益充分顯現(xiàn)。
海關(guān)總署指出，通過實施分類通關(guān)，加強對重點報關(guān)單的審核，對低風(fēng)險報關(guān)單由計算機自動審核驗放，這將在突出重點的基礎(chǔ)上有效防控執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。同時，大量單證由計算機自動處理，在客觀上有效減少人為干預(yù)，將為規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法創(chuàng)造條件。
另外，實施分類通關(guān)改革，以前被單證作業(yè)束縛的部分人力將解放出來，充實到實際監(jiān)管崗位，這將從提高審單質(zhì)量和加強實際監(jiān)管兩個方面，促進(jìn)和保障應(yīng)收盡收。２００８年，上海海關(guān)出口立案２３３７起，案值共計７．６２億元人民幣，涉及稅款１８５１．８１萬元，同比分別增長２３．８％、４４．２％和８４．３８％。
據(jù)了解，今年適當(dāng)時候，海關(guān)總署還將在上海、黃埔海關(guān)開展進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革試點工作。
