新華社北京６月７日電(新華社記者)４月２５日世界衛(wèi)生組織通報(bào)，墨西哥和美國(guó)發(fā)生的疫情已構(gòu)成“具有國(guó)際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”。
從這天起，一種新疾病甲型Ｈ１Ｎ１流感由西半球進(jìn)入全球公眾的視野；從這天起，地處東半球的中國(guó)，一場(chǎng)防御流感病毒的“健康保衛(wèi)戰(zhàn)”科學(xué)有序地展開(kāi)。
一個(gè)多月來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)下，各地各部門(mén)按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則協(xié)同作戰(zhàn)，攜手筑起抵御流感疫情的牢固防線，有效預(yù)防疫情的快速傳播和擴(kuò)散。
筑起聯(lián)動(dòng)“防火墻”防患于未然
如果說(shuō)，２００３年抗擊非典，我國(guó)打的是一場(chǎng)突如其來(lái)的“遭遇戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；那么２００９年抗擊流感，全國(guó)打的則是一場(chǎng)有準(zhǔn)備的“阻擊戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。
４月２５日接到世衛(wèi)組織通報(bào)的當(dāng)天，衛(wèi)生部大樓內(nèi)便忙開(kāi)了：立即匯總、整理有關(guān)情況上報(bào)國(guó)務(wù)院，迅速組建疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等相關(guān)部門(mén)通報(bào)疫情信息，組織專(zhuān)家研判疫情、研究防控措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)晚，國(guó)家質(zhì)檢總局緊急公告，要求口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)疾病流行地區(qū)入境人員的體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查。
４月２７日、２９日世界衛(wèi)生組織相繼將流感大流行的警戒級(jí)別由三級(jí)提高到四級(jí)、五級(jí)，衛(wèi)生部全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，要求加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)報(bào)告，指定定點(diǎn)醫(yī)院，以有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情傳入；外交部、商務(wù)部、國(guó)家旅游局及時(shí)提醒我國(guó)出境公眾加強(qiáng)防護(hù)……各部門(mén)都在第一時(shí)間緊急響應(yīng)，４月３０日，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立由３３個(gè)部門(mén)和單位組成的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，下設(shè)綜合、口岸、醫(yī)療、保障、宣傳、對(duì)外合作、科技、畜牧獸醫(yī)等８?jìng)€(gè)工作組以及甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作專(zhuān)家委員會(huì)，筑起了聯(lián)動(dòng)“防火墻”。
“不排除疫情傳入我國(guó)的可能”——黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行了客觀科學(xué)的判斷。此時(shí)，國(guó)際交往頻繁的上海、北京、廣東等地也嚴(yán)陣以待，聯(lián)手鋪開(kāi)了防御大網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防疫情進(jìn)入本土。
上海制訂應(yīng)對(duì)甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情防控工作方案，與國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制相銜接，并成立由口岸辦、外辦、公安局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等有關(guān)方面組成的口岸防病工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
北京啟動(dòng)首都突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，成立市區(qū)兩級(jí)防控應(yīng)急指揮部，下設(shè)８?jìng)€(gè)工作機(jī)構(gòu)。北京地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院兩家定點(diǎn)收治醫(yī)院隨時(shí)待命；全市１２５家二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部開(kāi)展流感樣病例監(jiān)測(cè)。
４月底，外商云集的“廣交會(huì)”正在廣州舉行，僅來(lái)自北美地區(qū)的采購(gòu)商就有近萬(wàn)人。對(duì)此，廣東早已加強(qiáng)嚴(yán)密監(jiān)控，并加大應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備力度。鄰近的香港此時(shí)也啟動(dòng)了流感大流行應(yīng)變計(jì)劃。
這是一場(chǎng)與病毒的角力，這是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑——
截至５月１日中午，全球１０多個(gè)國(guó)家確診和報(bào)告３３０余例病例，我國(guó)尚無(wú)輸入性病例。正是由于各地各部門(mén)有條不紊的應(yīng)急防范和提前準(zhǔn)備，為我國(guó)進(jìn)一步采取防控措施贏得了寶貴時(shí)間。
“實(shí)踐證明，我國(guó)采取的防控措施是及時(shí)的，也是有力、有序、有效的?！毙l(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺院士的話擲地有聲。
聯(lián)手應(yīng)對(duì)“面對(duì)面”的挑戰(zhàn)
５月１日，人們正在享受著“五一”小長(zhǎng)假的輕松，上海則沉浸在慶?！笆啦?huì)”倒計(jì)時(shí)一周年的歡樂(lè)之中。
然而疫情正悄然襲來(lái)。當(dāng)晚８時(shí)，香港證實(shí)確診一例甲型Ｈ１Ｎ１流感輸入性病例。患者搭乘自墨西哥赴香港途經(jīng)上海的航班，同機(jī)旅客分布在內(nèi)地１８?jìng)€(gè)省份。
一發(fā)牽動(dòng)全身。香港通報(bào)的病例使我國(guó)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制由應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)：衛(wèi)生部要求對(duì)同機(jī)旅客進(jìn)行快速追蹤并隔離，口岸組及時(shí)摸清患者同機(jī)旅客的去向，對(duì)外合作組協(xié)調(diào)暫停墨西哥直飛上海的航班。
追蹤！追蹤！上海、天津、河北、遼寧、浙江等地都“聞風(fēng)而動(dòng)”，急速尋找同機(jī)的密切接觸者，以期將疫情擴(kuò)散的可能性降到最低。２天后，１２８名停留內(nèi)地的密切接觸者全部找到并實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察；７天后，所有乘客全部解除隔離。流感病毒就這樣與內(nèi)地擦肩而過(guò)。
但病毒并沒(méi)有停止“進(jìn)攻”的腳步——
５月１１日，一位從美國(guó)回國(guó)的留學(xué)生被確診為我國(guó)內(nèi)地首例輸入性甲型Ｈ１Ｎ１流感病例。疫情的警報(bào)再次拉響，四川成都成為內(nèi)地與病毒之間“遭遇戰(zhàn)”的第一個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”。
四川省人民醫(yī)院在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時(shí)轉(zhuǎn)送患者到指定醫(yī)院。四川省衛(wèi)生廳將其信息立即向衛(wèi)生部報(bào)告，并同時(shí)向民航西南管理局、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)等部門(mén)和單位通報(bào)。
內(nèi)地首例病例的出現(xiàn)吹響我國(guó)防控疫情進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)的“號(hào)角”。衛(wèi)生部當(dāng)日連夜召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作視頻會(huì)議。陳竺在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)采取積極的圍堵防控策略，防止出現(xiàn)更多的輸入病例；同時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)不明原因肺炎和流感樣病例的監(jiān)測(cè)，增加抗病毒藥物、疫苗及相關(guān)技術(shù)的儲(chǔ)備?！?/p>
隨后幾天，山東、北京、廣東、福建等地先后報(bào)告病例，內(nèi)地輸入性病例的增多，使疫情防控驟然升級(jí)。各地在進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)和防控的同時(shí)，加大了應(yīng)急儲(chǔ)備，以有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情。
四川省及時(shí)掌握防控工作所需藥品、醫(yī)療器械的庫(kù)存數(shù)量和生產(chǎn)能力，并加大了衛(wèi)生應(yīng)急藥品、Ｎ９５口罩、防護(hù)服、消毒藥械等的儲(chǔ)備，全力保證疫情防控所需醫(yī)療物資的生產(chǎn)供應(yīng)。
福建省財(cái)政廳撥付２８５萬(wàn)元資金，加強(qiáng)救治藥物、防護(hù)用品和消毒殺菌藥械的儲(chǔ)備；省經(jīng)貿(mào)委及時(shí)增加儲(chǔ)備２０００盒達(dá)菲；省藥監(jiān)局啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)藥用品快速注冊(cè)審批通道，發(fā)放Ｎ９５口罩臨時(shí)注冊(cè)證。
北京市財(cái)政部門(mén)下?lián)埽罚常埃叭f(wàn)元應(yīng)急資金；海南省安排３５０萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置治療藥品、檢測(cè)試劑、負(fù)壓救護(hù)車(chē)等；浙江要求加強(qiáng)２４小時(shí)應(yīng)急值班，并做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
中央各部門(mén)也進(jìn)一步全面加強(qiáng)甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作。質(zhì)檢總局全面加強(qiáng)口岸入境檢疫查驗(yàn)工作，對(duì)來(lái)自疫病流行國(guó)家和地區(qū)的交通工具實(shí)行遠(yuǎn)位?？?，全面恢復(fù)填報(bào)健康申明卡制度，嚴(yán)格入境旅客攜帶物和國(guó)際郵寄物檢疫，及時(shí)向地方衛(wèi)生部門(mén)移交發(fā)熱病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
交通運(yùn)輸部要求強(qiáng)化３項(xiàng)防控措施：加緊研究防止公共交通運(yùn)輸工具傳播病毒問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)前往疫區(qū)的船舶及船員的防護(hù)教育；全力做好港站進(jìn)出人員測(cè)溫、公共交通運(yùn)輸工具消毒等相關(guān)工作。
鐵路部門(mén)按規(guī)定在站車(chē)配備了防護(hù)用品，包括體溫計(jì)、口罩等，建立了協(xié)查和旅客自報(bào)發(fā)熱情況的應(yīng)急處置預(yù)案，并對(duì)站車(chē)衛(wèi)生和消毒做出了具體的安排。
中、高考臨近，教育部下發(fā)通知，要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)流感防控措施，全面實(shí)施晨檢，發(fā)現(xiàn)疫情要在２小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
截至６月２日，全球共有６２個(gè)國(guó)家報(bào)告１．７４萬(wàn)余例病例，我國(guó)只出現(xiàn)２例輸入性病例感染的二代病例。中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專(zhuān)家曾光說(shuō)：“我國(guó)已經(jīng)有效地推遲了本土病例的傳播，這與各地聯(lián)手圍堵密切相關(guān)?！?/p>
合力攻堅(jiān)疫情防控“持久戰(zhàn)”
５月１９日，經(jīng)過(guò)１０多名醫(yī)護(hù)人員７天多的精心治療，內(nèi)地第二例患者小呂心情放松地走出濟(jì)南市傳染病醫(yī)院的隔離病房。濟(jì)南市衛(wèi)生局局長(zhǎng)賈堂宏在小呂的出院儀式上說(shuō)：“舉行出院儀式，是要向大家表明，甲型Ｈ１Ｎ１流感是可控可防，可以治愈的，只要我們共同攜手，就能戰(zhàn)勝病魔?！?/p>
從５月１７日開(kāi)始，內(nèi)地陸續(xù)有患者治愈出院，各地對(duì)甲型Ｈ１Ｎ１流感病例的救治工作進(jìn)展順利。
疫情仍在全球蔓延，我國(guó)疫情防控形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。
５月２９日和５月３１日，廣東分別報(bào)告了內(nèi)地首例甲型Ｈ１Ｎ１流感二代病例及第二例二代病例；截至６月２日，內(nèi)地共確診４９例病例。
“加強(qiáng)甲型Ｈ１Ｎ１流感等傳染病防控，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善防控措施。”“要在秋冬流感高峰季節(jié)到來(lái)之前做好各方面充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備?！泵鎸?duì)疫情形勢(shì)，中央再次作出科學(xué)部署。
各地各部門(mén)積極貫徹落實(shí)中央部署，密切配合，防控工作更加細(xì)致嚴(yán)密，為迎擊今年秋冬季可能出現(xiàn)的更加困難和復(fù)雜局面做好準(zhǔn)備：
——衛(wèi)生部決定，增設(shè)１１９家流感實(shí)驗(yàn)室為全國(guó)流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，增設(shè)１６７家醫(yī)院為全國(guó)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院；要求各地在原有定點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，指定具備感染科、呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等條件的三級(jí)綜合醫(yī)院作為后備醫(yī)院。
——國(guó)家食品藥品監(jiān)管局著手制訂大流感疫苗特別審批程序，盡最大可能滿(mǎn)足疫苗供應(yīng)需求。
——質(zhì)檢總局要求各口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)啟用新修訂的《出／入境健康申明卡》，增加入境人員須填報(bào)的項(xiàng)目，入境人員申報(bào)的癥狀由８種增加為１１種。
——北京近百家醫(yī)院的發(fā)熱門(mén)診仍將繼續(xù)加強(qiáng)并完善監(jiān)測(cè)流感樣病例，同時(shí)將防控重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社區(qū)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)在京居住的國(guó)內(nèi)入境旅客進(jìn)行入戶(hù)健康觀察。
——廣東已做好應(yīng)對(duì)本土病例發(fā)生的準(zhǔn)備，盡可能阻斷病毒的傳播或減緩傳播的速度，防止大范圍的暴發(fā)，同時(shí)抓緊做好應(yīng)對(duì)更大疫情的準(zhǔn)備。為應(yīng)對(duì)秋冬季可能來(lái)臨的“第二波”甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情，山東也制訂了防控方案。（參與采寫(xiě)記者：周婷玉、趙超、葉建平、沈汝發(fā)、王海鷹、王思海、仇逸、楊霞）
圖表：如何滅活甲型H1N1流感病毒 新華社發(fā)
溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作
國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取衛(wèi)生部關(guān)于我國(guó)內(nèi)地發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感輸入病例情況和有關(guān)工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)防控措施。
5月11日，四川省一名從美國(guó)回來(lái)的學(xué)生被確診患有甲型H1N1流感，這是自上個(gè)月墨西哥等國(guó)發(fā)生疫情以來(lái)，我國(guó)內(nèi)地確診的首個(gè)輸入性病例。衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)緊急部署，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)公布信息，全力救治病人，全面追蹤密切接觸人員，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情擴(kuò)散。 詳細(xì)>>>
衛(wèi)生部要求從三個(gè)方面加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作
陳竺指出，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的甲型H1N1流感疫情，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視防控工作，在全球疫情發(fā)生后的一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，已多次做出重要指示。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制堅(jiān)持“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，前一階段采取了“對(duì)外堵輸入，對(duì)內(nèi)防擴(kuò)散”的策略。各地各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在全國(guó)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的指導(dǎo)下，根據(jù)全球疫情現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及我國(guó)疫情動(dòng)態(tài)和防控工作進(jìn)展，積極采取各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)外圍堵、對(duì)內(nèi)防控，大家通過(guò)不竭努力，有效控制了甲型H1N1流感疫情的快速傳入和在我境內(nèi)傳播。詳細(xì)>>>
我國(guó)建立水陸空口岸網(wǎng)絡(luò) 全面防控甲型H1N1流感
6月4日，江西省景德鎮(zhèn)市醫(yī)療緊急救援中心進(jìn)行防控甲型H1N1流感實(shí)戰(zhàn)演練，醫(yī)務(wù)人員等待“發(fā)熱患者”走下飛機(jī)。 新華社發(fā)(朱定文 攝)
新華社北京５月５日電（記者 徐博）國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人５日表示，隨著甲型Ｈ１Ｎ１流感在全球的擴(kuò)散和傳播，我國(guó)不斷加嚴(yán)對(duì)各口岸入境人員和物品的檢驗(yàn)檢疫，形成了水、陸、空口岸全面防控的網(wǎng)絡(luò)。
４月２５日，質(zhì)檢總局發(fā)布緊急公告，要求來(lái)自甲型Ｈ１Ｎ１流感流行地區(qū)的人員，如有流感癥狀的，入境時(shí)應(yīng)主動(dòng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)口頭申報(bào)，并要求口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)上述地區(qū)入境人員的體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查等工作。詳細(xì)>>>
北京上海福建浙江多項(xiàng)措施防止流感疫情輸入擴(kuò)散
新華社北京５月２４日電?。玻慈?，北京、上海、福建、浙江在全力做好患者醫(yī)治工作的同時(shí)，采取了一系列的措施，防止疫情的輸入和擴(kuò)散。
２４日，北京市報(bào)告的甲型Ｈ１Ｎ１流感疑似病例的５名密切接觸者已被送至指定地點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，未發(fā)現(xiàn)不適癥狀。但由于患者患病期間乘坐了地鐵，北京市衛(wèi)生局提醒，在２２日１２時(shí)至１５時(shí)２０分乘坐過(guò)地鐵１０號(hào)線的乘客，如出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。詳細(xì)>>>
6月5日，從福州肺科醫(yī)院出院的甲型H1N1流感患者在回家的車(chē)上向親友報(bào)平安。 新華社記者 張國(guó)俊 攝
各地干部群眾理解并積極評(píng)價(jià)政府防控流感的措施
新華社北京５月６日電 面對(duì)境外甲型H1N1流感跨國(guó)、跨洲傳播的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我國(guó)政府采取了各類(lèi)防控措施，防止疫情的傳入、傳播和蔓延。各地干部群眾認(rèn)為，政府為防控甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情采取的各種措施，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾生命和健康的尊重，是非常及時(shí)和十分有效的。詳細(xì)>>>
